кій Федерації, не повинні суперечити вказаному Федеральному закону. Якщо федеральний закон, конституція (статут), закон суб'єкта Російської Федерації, інший нормативний правовий акт про вибори і (або) референдумі суперечать Федеральним законом № 67-ФЗ, застосовуються норми Федерального закону № 67-ФЗ. p> Правове регулювання виборів, що є особливою формою безпосередньої демократії на рівні формування органів місцевого самоврядування, має ряд особливостей, що істотно відрізняє його від федеральних чи регіональних виборів. Аналіз чинного законодавства про вибори дозволяє виділити наступні особливості правового регулювання підготовки та проведення муніципальних виборів.
1. Згідно зі ст. 23 Федерального закону № 131-ФЗ законом суб'єкта Російської Федерації встановлюються види виборчих систем, які можуть застосовуватися при проведенні муніципальних виборів, і порядок їх застосування. Відповідно до встановлених законом суб'єкта Російської Федерації видами виборчих систем статутом муніципального освіти визначається та виборча система, яка застосовується при проведенні муніципальних виборів в цьому муніципальному освіті.
2. На відміну від виборів на федеральному і регіональному рівні при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування виборчим об'єднанням є не лише політична партія, її регіональні відділення, а й інше громадське об'єднання, статут якого передбачає участь у виборах і яка створена у формі громадської організації чи соціального руху і зареєстровано законодавчо на рівні, відповідному рівню виборів, або на більш високому рівні (п, 25 ст. 2 Федерального закону № 67-ФЗ). При цьому вказане громадське об'єднання або внесені до його статуту зміни та доповнення, що передбачають участь у виборах, повинні бути зареєстровані не пізніше року до дня голосування, а в разі призначення виборів до органу місцевого самоврядування у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень - не пізніше шести місяців до дня голосування.
3. Електоральний корпус на муніципальних виборах при певних умов дещо більше, ніж на виборах інших рівнів, оскільки до списку виборців можуть бути включені іноземні громадяни. На підставі міжнародних договорів Російської Федерації і в порядку, встановленому законом, іноземні громадяни, які постійно проживають на території відповідного муніципального освіти, мають право обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування, брати участь в інших виборчих діях на зазначених виборах на тих же умовах, що і громадяни Російської Федерації (п. 10 ст. 4 Федерального закону № 67-ФЗ). Відповідно до ст. 2 Федерального закону В«Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації В»від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ факт постійного проживання іноземного громадянина підтверджується дозволом на проживання. Вид на проживання - документ, виданий іноземному громадянину чи особі без громадянства на підтвердження їх права на постійне проживання в Російській Федерації, а також їх права на вільний виїзд з Російської Федерації та в'їзд туди [14]. Вид на проживання, виданий особі без громадянства, є одночасно і документом, що засвідчує його особу.
4. У відношенні муніципальних виборів законодавство встановлює найкоротший термін виборчої кампанії порівняно з іншими рівнями виборів: голосування на виборах до органів місцевого самоврядування має бути проведено не пізніше ніж через 90 днів і не раніше ніж через 80 днів з дня прийняття рішення про призначення виборів (п. 7 ст. 10 Федерального закону № 67-ФЗ). p> 5. При проведенні муніципальних виборів можливе виняток з правила, згідно з яким у випадку утворення багатомандатного виборчого округу число депутатських мандатів, що підлягають розподілу в цьому окрузі, не може перевищувати п'ять. Дане обмеження не застосовується при виборах до органів місцевого самоврядування сільського поселення, а також у виборчому окрузі, утвореному в межах виборчої дільниці (п. 8 ст. 18 Федерального закону № 67-ФЗ). p> 6. Статус виборчої комісії муніципального освіти, як особливого суб'єкта муніципального виборчого процесу, до деякого часу міг визначатися не тільки статутами муніципального освіти, а й законами суб'єктів Російської Федерації (п. 2 ст. 24 Федерального закону № 67-ФЗ). З 1 січня 2005 р. з набранням чинності Федерального закону В«Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації "і" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "В» від 22 серпня 2004 г. № 122-ФЗ1 закони суб'єктів РФ виключаються з правових актів, в яких може регулюватися статус виборчих комісій муніципальних утворень. Тільки стату...
