з об'єктів управління фінансами є і бюджет. Це складний процес, що представляє собою єдність об'єктів управління (керованої системи сфер (підсистем) бюджетної системи бюджету) і суб'єктів управління (керуючої системи фінансово-бюджетного апарату). Це складна управлінська діяльність, що поєднує в собі роботу з удосконалення організації управління бюджетним процесом, діяльності самих суб'єктів управління; вибір ними найбільш ефективних методів, їх кількості, створення умов для раціонального використання застосовуваних методів в управлінні з вдосконаленням діяльності структури самого фінансово-бюджетного апарату.
У силу територіального аспекту бюджетних відносин суб'єкти і об'єкти управління бюджетом, фінансові інститути є і на нижчих рівнях влади (у регіонах, адміністративно-територіальних утвореннях), взаємодіючих з організаційною структурою на федеральному рівні в цілях досягнення узгодженості, а також знаходження компромісних рішень у рамках державної бюджетної політики.
У Росії, як і в усіх економічно розвинених країнах, загальне управління державними фінансами регулюється фінансовим законодавством через вищі законодавчі органи. Це відноситься до утвердження державного бюджету та звіту про його виконання, введенню або скасування окремих видів податків та інших питань. Головними владними структурами з управлінню бюджетом і податками є Федеральне Збори РФ, Президент РФ і Уряд РФ. p> Сформована бюджетна система РФ відповідає нинішньому етапу розвитку державності. Разом з тим є цілий ряд істотних недоліків. Удосконалення повинно враховувати теорію і практику побудови і функціонування бюджетних систем, подальше зважене і осмислене вивчення вітчизняного досвіду фінансових реформ, ефективних в умовах розвитку економіки України, використання теорії та практики економічно розвинених країн.
2. Характеристика окремих елементів бюджетної системи
В
2.1 Доходи і видатки державного бюджету, їх збалансованість і проблеми виконання
Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно законодавством у розпорядження органів державної влади відповідного рівня.
Види доходів бюджетів: податкові (федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, штрафи і пені), неподаткові, безоплатні перерахування, а також відокремлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Податки - імперативні грошові відносини, в процесі яких утворюється бюджетний фонд, без надання суб'єкту податку будь-якого еквівалента. Перший сутнісна ознака податку - імперативність. Імперативність передбачає ставлення влади і підпорядкування. Стосовно до податків це означає, що суб'єкт податку не має права відмовитися від виконання покладеного на нього обов'язки - внесення окладу податку в бюджетний фонд. При невиконанні зобов'язань застосовуються відповідні санкції.
Зміна власника - друга ознака под...
