стиційну привабливість максимальною. В одному лоті будуть об'єднуватися як прибуткові шахти, так і збиткові, а також ті, які мають перспективні запаси вугілля. Грошові кошти від приватизації шахт повинні служити інструментом реалізації програм розвитку вугільної промисловості, а не джерелом наповнення державного бюджету, як при діючій практиці їх використання. Одночасно необхідно лібералізувати ринок вугільної продукції із застосуванням ринкових механізмів ціноутворення. Держава повинна сприяти регулюванню вхідних цін (у тому числі за рахунок міжгалузевої кооперації). Для фінансового оздоровлення підприємств галузі та їх підготовки до приватизації необхідно вирішити питання старих боргів. При цьому реструктуризація заборгованості може здійснюватися такими способами: погашення, списання, відстрочення, продаж, обмін, конвертація і інші процедури, пов'язані із звільненням (хоча б тимчасовим) підприємства від тиску боргових зобов'язань. Застосування того чи іншого із зазначених способів обумовлюється, насамперед, згодою кредитора. При наявності вибору підприємство може вибрати той з способів звільнення від боргу або його ослаблення, який найбільш прийнятний у силу ресурсних обмежень. p align="justify"> Для залучення приватних коштів під час реструктуризації державних підприємств паливно-енергетичного комплексу необхідно:
ширше використовувати нові схеми співпраці державного та приватного секторів, визначені Законом України "Про державно-приватне партнерство" (у розвинених країнах такі схеми діють, наприклад, у вугільній галузі, коли держава субсидує підприємства на 20 - 30% необхідних капіталовкладень виключно для впровадження нових технологій, а решта коштів надають інвестори; перехід до такого способу фінансування проектів можливий лише за умови вдосконалення тарифної політики на ринках природних монополій у галузях енергетики, транспорту та зв'язку і вимагає системних, а не косметичних перетворень) ;
дозволити залучати до розвідки і видобутку вуглеводнів, нафти і газу приватних інвесторів (сьогодні на ринку пошуку, освоєння і розвідки цих ресурсів домінують державні підприємства, частка яких становить 94%).
Особливу увагу слід приділити контролю за цільовим використанням податкових пільг, передбачених Податковим кодексом України, та за їх впливом на конкуренцію та міжнародну торгівлю. Зокрема, необхідно:
надавати податкові пільги на основі конкретної угоди між уповноваженим органом і платником податків, яке повинно передбачати зустрічне зобов'язання платника податків щодо цільового використання грошових коштів, зекономлених в результаті надання пільг;
визначати оптимальний термін надання податкових пільг, яким повинен бути нормативний термін окупності інноваційно-інвестиційного проекту;
ввести моніторинг ефективності податкових пільг, що надаються суб'єктам господар...
