Проте, слід зауважити, що існує безліч варіантів виділення етапів процесу управління, які часто обумовлені особливостями тих чи інших систем управління.
У бюджетних установах на сьогоднішній день використовуються дві моделі фінансового управління. Перша, витратна модель, заснована на детальному контролі та управлінні витратами, відома як кошторисна фінансування, В«Управління бюджетними ресурсамиВ». У ній пріоритет віддається контролю витрат бюджетополучателей за допомогою системи цільового фінансування і контролю бюджетних асигнувань через коди операцій сектору державного управління (Косгеї). Передбачається, що при повному фінансуванні відповідно до бюджетним розписом результати закладені вже при розподілі бюджетних ресурсів.
Друга модель фінансування, орієнтована на управління результатами, заснована на прямому взаємозв'язку В«засоби - результатВ» навіть на рівні одержувачів бюджетних коштів. При цьому кошти виділяються в рамках програмно-цільового методу, а результатом є конкретне виконання мети, заради якої ці кошти були виділені.
Для визначення ефективності діяльності бюджетної установи недостатньо знати, що результат отримано. Він є як при першій системі фінансування, так і при другій. Важливо дати оцінку ефективності отриманого результату.
Щоб оцінити ефективність, необхідно мати базу порівнянних економічних показників (планових показників з фактичними, одного установи з іншим і т.п.), а також регламентовану базу формування витрат на одиницю продукції, робіт, послуг.
На сьогоднішній день економічної бази формування порівнянних показників немає. Існує лише укрупненная база формування витрат установи, заснована на принципі сукупного покриття витрат.
У зв'язку з цим доцільна організація управлінського обліку в системі даних бухгалтерського обліку та звітності установ бюджетної сфери як на рівні одержувачів державних коштів, так і на рівнях суб'єктів РФ і Федерального агентства з освіти. p> Управлінський облік - це не що інше, як система інформаційно-аналітичної підтримки управління.
На жаль, на сьогоднішній день рішення цього завдання ускладнене занадто вузьким колом показників бухгалтерської звітності (табл. 1).
Таблиця 1. Проблеми, які вирішуються системою управлінського обліку бюджетних установ
Проблема
Рішення
Звітні дані засновані на даних
бухгалтерського обліку, інші
дані збираються вибірково, і
перевірка їх достовірності вимагає
значній трудомісткості
Розширити рамки спектра економічної
інформації, заснованої на даних
бухгалтерського обліку та звітності
Доходи і витрати враховуються по
принципом сукупного покриття
витрат (за винятком госпрозрахункової
діяльності з податкового обліку)
