рат; досягнення певної мети з мінімальними витратами або досягнення максимального результату за допомогою чітко визначеного обсягу ресурсів.
Постановою вводиться поняття В«відомча цільову програмуВ» (Далі - ВЦП), яка є елементом програмно-цільового методу бюджетного планування. Протягом ряду років в законах про федеральний бюджет передбачалося використання цільових програм при реалізації певних завдань. Але, як показала практика, чинним цільовими програмами властивий ряд недоліків (відсутність чітких цілей, конкретних результатів і відповідальності за їх досягнення), яких не повинно бути при формуванні ВЦП. Цей механізм повинен забезпечувати прямий зв'язок між витратами і результатами, сприяти дотриманню єдиного підходу до формування та раціональному розподілу фінансових ресурсів за конкретними програмами і проектами, підвищувати ефективність освоєння коштів.
Відомча цільова програма - комплекс заходів, або напрямів витрачання бюджетних коштів, спрямованих на вирішення конкретної завдання суб'єкта бюджетного планування (головного розпорядника). До відомчої цільової програмі будуть пред'являтися такі вимоги:
- чітка формулювання мети у відповідності зі сферою діяльності головного розпорядника;
- опис очікуваних результатів у кількісній оцінці;
- наявність системи показників для оцінки програми;
- обгрунтування потребнос ти в ресурсах для досягнення мети;
- розмежування повноважень і ресурсів між бюджетними установами, що перебувають у віданні суб'єкта бюджетного планування.
Таким чином, при плануванні бюджетним установам доведеться розподілити свої витрати між програмами головних розпорядників. У сумовому вираженні ВЦП будуть обмежені розміром виділених бюджетних коштів.
Оскільки структурною одиницею планування для головних розпорядників залишаться розпорядники (одержувачі) коштів федерального бюджету, порядок складання фінансових планів буде збігатися. Незмінним залишиться те, що дані в цифровому і натуральному вираженні, необхідні для планування, підуть знизу вгору, від розпорядників (одержувачів) коштів бюджету до головних розпорядників та суб'єктам бюджетного планування (головним розпорядникам).
1.3 Особливості фінансового управління в бюджетних установах
Визначення управління в широкому сенсі призводять В.М. Родіонова, Ю.Я. Вавілов, Л.І. Гончаренко та інші, розуміючи під управлінням В«Сукупність прийомів і методів цілеспрямованого впливу на об'єкт для досягнення певного результату В».
Незалежно від рівня та напрями впливу процес управління будь-якою системою може бути розділений на окремі етапи, представлені і характеризуються певними видом управлінської діяльності; умовний цикл здійснення управлінських дій складається з наступних етапів процесу управління: прогнозування, планування, регулювання, контроль і аналіз.
Перераховані етапи характерні для будь-якої системи управління. Тим ...
