нням видаткових повноважень і зобов'язань;
3) скоротити масштаби розщеплення податкових надходжень між рівнями бюджетної системи;
4) відмовитися від практики централізації надходжень по регіональних податках у вищі бюджети;
5) забезпечити сплату податків, що у регіональні бюджети, за місцем фактичної діяльності підприємств.
Розмежування податків (податкових повноважень) і дохідних джерел між органами влади різних рівнів повинна базуватися на наступних принципах:
а) стабільність поділу доходів між рівнями бюджетної системи на основі єдиних принципів і підходів, що забезпечує зацікавленість органів влади суб'єктів у формуванні сприятливих умов для економічного розвитку і нарощування податкового потенціалу відповідних територій;
б) власні доходи бюджетів кожного рівня повинні стати основним ресурсом для ефективної реалізації закріплених за ними видаткових повноважень, включаючи вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів;
в) податкові повноваження органів влади суб'єктів не повинні обмежувати переміщення капіталів, робочої сили, товарів і послуг, а також дозволяти експортувати податковий тягар в інші регіони;
г) розмежування податкових повноважень і дохідних джерел повинно в основному орієнтуватися на вертикальне (між рівнями бюджетної системи), а не горизонтальне (між регіонами та муніципальними утвореннями) бюджетне вирівнювання;
д) частину доходів від регулюючих податків може (у встановлених федеральним законодавством випадках - повинна) розподілятися між місцевими бюджетами на основі формалізованих методик (за чисельністю населення, бюджетної забезпеченості і т.д.), що враховують регіональні та місцеві особливості.
регіональний податок транспортний майно гральний
При поділі конкретних видів податків і дохідних джерел між бюджетами різних рівнів повинні враховуватися такі критерії:
1) стабільність: чим більшою мірою податкові надходження залежать від економічної кон'юнктури, тим вище повинен бути рівень бюджетної системи, за яким закріплюється цей податковий джерело та повноваження за його регулюванню;
2) економічна ефективність: за кожним рівнем бюджетної системи повинні закріплюватися податки і дохідні джерела, об'єкт (база) яких найбільшою мірою залежить від економічної політики даного рівня влади;
3) територіальна мобільність податкової бази: чим вище можливості для переміщення податкової бази між регіонами, тим на більш високому рівні бюджетної системи повинен вводитися відповідний податок і тим вище передумови для централізації даних податкових надходжень (доходів);
4) рівномірність розміщення податкової бази: чим вище нерівномірність (дисперсність) розміщення податкової бази, тим на більш високому рівні повинен вводитися відповідний податок і тим вище передумови для централізації даних податкових надходжень (доходів);
5) соціальна справедливість: податки, що носять перерозпод...
