Зміст
Введення
Глава 1. Принципи розмежування предметів ведення, пріоритет федеральних законів при вирішенні питань розмежування повноважень і проблеми розмежування нормотворчої діяльності
Глава 2. Особливості закріплення предметів спільного ведення в конституційному законодавстві суб'єктів Російської Федерації
. 1 Особливості розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів
. 2 Розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів з предметів спільного ведення
Глава 3. Захист національних меншин
Глава 4. Розмежування повноважень між органами державної влади РФ і суб'єктами РФ у сфері управління державною власністю
Висновок
Список літератури
Введення
У Посланні Президента РФ В. Путіна Федеральним Зборам 18 квітня 2002 зазначено, що «ключовим завданням залишається робота по розмежуванню сфер відання між федеральним, регіональним і місцевим рівнями влади». На засідання комісії з розмежування предметів ведення і повноважень між трьома рівнями влади в Росії 30 травня 2002 В. Путін заявив, що перший етап - відновлення єдиного правового простору Росії - підходить до завершення, а наступний крок, підготовкою якого займається спеціальна комісія, полягає в чіткому розмежуванні повноважень.
Рада Федерації, у свою чергу, приступив до обговорення проблеми розмежування повноважень центру і регіонів. Зокрема, голова Ради Федерації Сергій Миронов, відкриваючи засідання палати 25 жовтня 2002, заявив що повноваження федерального центру і суб'єктів Федерації у сфері міжбюджетних відносин повинні бути чітко розмежовані і «необхідно чітко визначити, що є прерогативою центру, а які бюджетні зобов'язання повинні виконуватися регіонами ».
Різні автори та робочі групи відстоюють різні концепції реформування сучасного державного устрою Російської Федерації з доданням тієї чи іншої симетрії федерації. Одна з найгостріших проблем російського федералізму стосується двосторонніх договорів федерації і суб'єктів.
Триває приведення регіонального законодавства у відповідність з Конституцією РФ і федеральними законами, розв'язання суперечностей, що виникли на початку 90-х років після відомого гасла колишнього президента РФ Б.М. Єльцина: «забирайте собі стільки суверенітету, скільки зможете проковтнути». У той же час Президент Татарстану Мінтімер Шаймієв звинуватив федеральний центр в тому, що той «прагне взяти собі більше повноважень, зазіхаючи на компетенцію регіонів». Виступаючи 29 серпня на 3-му Всесвітньому конгресі татар в Казані, Шаймієв висловив думку, що в Росії існує тенденція до унітаризація.
Теоретичний інтерес по раніше викликає саме поняття «федералізм» Ряд авторів приділяють велику увагу розробці інституту федерального втручання (федеральної інтервенції) у справи суб'єктів Федерації. Таким чином, проблема розмежування повноважень між федеральним і регіональним рівнями державної влади і раніше зберігає гостроту. У суспільстві і правовій науці до теперішнього часу немає єдності думок про те, як має бути організоване правовий простір Росії; з яких складових частин воно складається і в яких взаєминах між собою ці складові перебувають; нарешті, які механізми використовуються російським правом для забезпечення єдності і однорідності правового простору?
Глава 1. Принципи розмежування предметів ведення, пріоритет федеральних законів при вирішенні питань розмежування повноважень і проблеми розмежування нормотворчої діяльності
За своєю будовою Російська Федерація - суверенна, цілісне, федеративна держава, що складається з рівноправних суб'єктів. Їх декілька видів: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи.
У Конституції РФ передбачені гарантії державної цілісності РФ. Велику роль тут відіграє Президент РФ, на якого покладено обов'язок вживати заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності і державної цілісності. Цілісна, хоча і федеративна, державна організація передбачає єдину систему влади. Вона проявляється в суверенітеті РФ, наявності загальнофедеральних органів державної влади, чиї повноваження поширюються на всю її територію, верховенство федеральних Конституції і законів. Структура державної влади многосложна. Суб'єкти федерації користуються значною самостійністю у здійсненні державної влади. Поза межами компетенції Російської Федерації ці суб'єкти мають усю повноту державної влади. Однак вони повинні визнавати конституц...
