несення витрат при будівництві, є акти приймання робіт, акти контрольного обміру.
В ході контрольного заходу Рахункова палата здійснює перерахунок і так зване "зняття завищених обсягів та вартості СМР по окремих об'єктахВ». Саме по собі поняття В«зняття завищених обсягівВ» є важким для трактування його як юридичної категорії. Тим не менш, Рахункова палата визнає, що В«зняття кошторисних обсягівВ» є усуненням нецільового використання. У той же час, відповідно до статті 284 Бюджетного кодексу Російської Федерації, нецільове використання може бути усунуто тільки шляхом списання в безспірному порядку сум використовуються не за цільовим призначенням їх одержувачами, а не В«шляхом зняття завищених обсягівВ» у вигляді приведення в порядок бухгалтерського обліку .
Вимога про В«проведення зняття завищених обсягівВ» фактично означає внесення змін до проектно-кошторисну документацію та первинні бухгалтерські документи з метою приведення бухгалтерського обліку відповідно до вимог законодавства та відповідності їх проектно-кошторисної документації з урахуванням внесення до неї змін, які не призводять до перевитрати виділених лімітів бюджетних асигнувань та зміни цілей виділення бюджетних коштів. Не усунення цих порушень може спричинити тільки цивільно-правову відповідальність (у рамках договору будівельного підряду по спору між замовником і підрядником). p align="justify"> Складнощі з використанням і подальшим урахуванням коштів у будівництві пов'язані зі складністю самого процесу будівництва, його непередбачуваністю і складністю точного прогнозу щодо необхідних витрат. При цьому бюджетний облік за своєю суттю вимагає максимального повного і чіткого слідування бюджетного розпису і досягнутим в держконтракту умовам, що й породжує суперечності і складності у правозастосуванні. Підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним роботи відповідно до технічної документації, яка містить обсяг, зміст робіт та інші, вимоги до них, і з кошторисом, що визначає ціну робіт. Виходячи з цього видно, що кошторис в першу чергу є документом, що визначає ціну робіт, а не обсяги. p align="justify"> Хотілося б відзначити, що допустимим доказом нецільового використання бюджетних коштів на здійснення будівництва, ремонту, реконструкції можуть служити акти контрольного обміру, складені представниками замовника, підрядника, Рахункової Палати та осіб, що володіють спеціальними знаннями в галузі будівництва.
Згодом, на підставі цих актів, які відповідають кошторисних нормативів у відсотковому вираженні, складаються акти в кількісному вираженні, як того вимагає бухгалтерське законодавство в частині оформлення первинної бухгалтерської документації. Розглянуті порушення обумовлені переважно особливостями виду діяльності, на які спрямовуються бюджетні кошти, оскільки часто претензії з боку перевіряючих органів пов'язані тільки з розширювальним тлумаченням поняття В«не...
