тереси країни В», то президент може покласти на себе законодавчі функції. Внесення змін до конституції країни обумовлено тим, що текст відповідних поправок має бути схвалений не менше ніж трьома чвертями членів парламенту і затверджений главою держави.
Президент САР обирається в ході загальнонародного референдуму. Єдина кандидатура на пост глави держави визначається Народним радою за пропозицією Регіонального керівництва ПАСВ. Хоча сирійська конституція і не містить в собі положення про суміщення главою держави поста президента і лідера правлячої партії, проте в Сирії вже склалася практика такого суміщення партійних і державних посад. Х. Асад, як зазначалося, став Генеральним секретарем Регіонального керівництва ПАСВ в 1970 р. та Генеральним секретарем її Загальнонаціонального керівництва в 1971 р. Статут ПНФ визначає, що головою Фронту є В«президент республіки, Генеральний секретар Партії арабського соціалістичного відродження В»31. Нинішнє сирійське керівництво в повній мірі врахував сумний досвід поділу партійної та державної влади, що призвів в 1970 р. до падіння режиму С. Джедіда.
Президент САР здійснює особистий контроль над провінційними партійними і державними органами керівництва, армією та службою безпеки. На провінційному рівні президентська влада представлена ​​14 губернаторами, безпосередньо відповідальними перед главою держави і особисто контролюючими діяльність місцевих органів центральних міністерств і підприємств державного сектора. Кожен з губернаторів (що є повною копією системи відносин на рівні центральної влади) є главою місцевої виконавчої влади та керівником законодавчого органу (ради) провінції. У разі виникнення надзвичайної ситуації губернатор стає командувачем поліцією і розквартированими на території провінції збройними силами.
Представником центральної влади в провінції є також секретар місцевого відділення правлячої партії. Оскільки президент країни виступає і в ролі вищого партійного керівника, остільки секретарі провінційних комітетів ПАСВ особисто відповідальні перед ним. Провінційні партійні комітети В«координуютьВ» діяльність місцевих державних органів і підприємств. У свою чергу, діяльність партійних і державних органів на провінційному та місцевому рівні знаходиться під контролем відділень служби державної безпеки.
Державно-партійна бюрократія, виникнення якої було обумовлено широким процесом одержавлення економіки, включаючи сфери державного освіти та охорони здоров'я, а також системи безпеки, ставала одним з найбільш важливих сегментів системи патронажно-кліентельних відносин, безпосередньо пов'язаних з главою держави. Причому ця страта сирійського соціуму мала тенденцію до постійного збільшення.
Чи не доводиться говорити, що настільки значний шар управлінських службовців знаходиться, з точки зору можливостей його існування, в прямій залежності від держави. Ще більш істотним обставиною є і те, що гіпертрофована структура управління прони...
