територіальний поділ країни - практика вже зіткнулася з цим при спробі визначити статус колишніх автономних округів у складі новоутворених суб'єктів Федерації. Все це спричинить черговий виток муніципальної реформи. p align="justify"> По кожному випадку об'єднання суб'єктів приймаються окремі федеральні конституційні закони. Вони, як відомо, приймаються кваліфікованою більшістю. Крім того, існує В«рамковийВ» ФКЗ. Може бути, межі встановити в ньому? Але і він вимагає кваліфікованої більшості. Отже, така пропозиція доцільно закріпити тільки в Конституції Російської Федерації. p align="justify"> Положення, встановлені сьогодні прийнятими ФКЗ по вже що проводиться процесам об'єднання цілком можна розглядати як шаблони для всіх наступних аналогічних законів. Ще більш розумним вирішенням даного питання вбачається включення цих положень в ФКЗ В«Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської ФедераціїВ». У цьому випадку кожен окремий закон про освіту нового суб'єкта РФ дійсно лише встановлював би терміни для вирішення питань про функціонування державних органів об'єднуються суб'єктів РФ на території нового суб'єкта РФ, а також про формування органів державної влади цього нового суб'єкта. З часом подібна пропозиція може бути реалізовано на практиці. p align="justify">
Висновок Розвиток російської державності на сучасному етапі виходить на якісно новий рівень - рівень законодавчого регулювання зміни суб'єктного складу Російської Федерації. Поява Федерального конституційного закону В«Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської ФедераціїВ» від 17 грудня 2001 р. - це досягнення, що відноситься до розряду правових новацій, що йдуть у руслі зміцнення російських регіонів, спрямоване на їх інтеграцію.
Очевидно, що економічні, політичні та фінансові проблеми більшості суб'єктів Російської Федерації, в тому числі складені, вимагають дозволу. Потенціал зазначених статей Конституції націлений на ліквідацію таких недоліків суб'єктного складу Федерації, що занадто велика кількість суб'єктів, їх видова В«строкатістьВ», велика відмінність у фінансовій забезпеченості, а також спрямований на підвищення ефективності територіального управління в державі. У цьому зв'язку розглядалися пропозиції щодо об'єднання Ленінградської області та Санкт-Петербурга, Москви і Московської області. Існують навіть плани докорінної перебудови федеративної структури Російської Федерації за допомогою її губернізаціі. p align="justify"> Інститут зміни складу суб'єктів Російської Федерації займає особливе місце в структурі конституційного права Росії і входить в комплексний інститут державного устрою Російської Федерації. Утворюють його норми складають єдиний блок і стосуються прийняття до складу Російської Федерації нових суб'єктів, освіти, перетворення, скасування суб'єктів Російської Федерації, зміни конституційно-правового статусу суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Розвиток відповідних розділів законодавства, правозастосування, що лежать в їх основі теоретичних уявлень вимагає формування власного понятійного апарату, який в даний час в конституційному праві відсутня.
Склад суб'єктів Російської Федерації як юридична конструкція первинний стосовно самим суб'єктам Федерації, так як суб'єкти Федерації не В«утворюютьВ» склад суб'єктів Федерації, а В«знаходятьсяВ» в ньому.
Індивідуальний склад суб'єктів Російської Федерації включає суб'єкти Російської Федерації, перелік яких міститься у ч. 1 ст. 65 Конституції РФ і є елементом власне федеративного устрою держави. p align="justify"> В даний час розроблено механізм, що регламентує структурні зміни в системі російського федералізму, а саме прийняття в Російську Федерацію нового суб'єкта і утворення нового суб'єкта всередині Федерації. І такого роду зміни не змусять себе чекати. Вже є приклади практичної реалізації даного закону. На даний момент прийнято п'ять В«іменнихВ» Федеральних конституційних законів про конкретні зміни у складі суб'єктів Російської Федерації; від 25 березня 2004 р. (в ред. Від 12 квітня 2006 р.) № 1-ФКЗ В«Про утворення в складі Російської Федерації нового суб'єкта Російської Федерації в результаті об'єднання Пермської області та Комі-Пермяцького автономного округу В»(об'єднання відбулося 1 грудня 2005 р.); від 14 жовтня 2005 р. № 6-ФКЗВ« Про утворення в складі Російської Федерації нового суб'єкта Російської Федерації в результаті об'єднання Красноярського краю , Таймирського (Долгано-Ненецького) автономного округу і Евенкійського автономного округу (об'єднання відбулося 1 січня 2007); від 12 липня 2006 р. № 2-ФКЗ В«Про утворення в складі Російської Федерації нового суб'єкта Російської Федерації в...
