Існуючі заходи державного контролю за безпекою продукції на російському ринку зводилися лише до контролю за наявністю і вмістом копій дозвільних документів (сертифікатів відповідності, гігієнічних висновків, пожежних сертифікатів, рішень про ввезення продукції, що містить озоноруйнівні речовини і т. д.). Подібний формальний підхід поряд з високовитратні процедурами отримання дозвільної документації створював передумови для виникнення корупційних відносин між представниками торговельних організацій та контролюючих органів. У разі виявлення порушень розмір штрафних санкцій був істотно нижче потенційного збитку, який може завдати суспільству небезпечна продукція. Штрафи накладалися, як правило, на торгує організацію, в Тоді як виробник або його офіційний представник не піддавались санкціям безпосередньо. Відсутність точної процедури обов'язкового відкликання виробником або уповноваженому ним постачальником небезпечної продукції у разі виявлення в ній дефектів, створювало небезпеку для людей, навколишнього середовища або майна.
Випробувальні лабораторії, органи з сертифікації не несли відповідальності за шкоду, заподіяну небезпечною продукцією, що пройшла сертифікацію. Відповідальність органів з сертифікації та лабораторій знаходилася фактично лише в межах їх державної акредитації. В даний час накопичена значна судова практика цивільних позовів споживачів до виробників і продавцям, яка дозволяє судити про працездатність Закону про захист прав споживачів у рамках існуючої судової системи.
Тепер цю складну, неефективну і витратну систему поетапно замінює система технічних регламентів, що містить перерахований в законі мінімум обов'язкових вимог до продукції (який не може бути довільно збільшено - існує В«закритий список В»вимог) щодо її безпеки для здоров'я і життя громадян, охорони навколишнього середовища, безпеки майна, а також заходів, що вводять споживачів в оману.
Планується використовувати, перш за все, наступні міжгалузеві технічні регламенти: В«Про безпечної експлуатації будівель і споруд В»,В« Про гігієнічної та санітарно-епідеміологічної безпеки В»,В« Про екологічну безпеку В»,В« Про безпечної експлуатації машин та обладнання В»,В« Про пожежну безпеку В»та 75 спеціальних регламентів для різних сфер діяльності і галузей. Колишні закони В«Про стандартизаціюВ» та В«Про сертифікації продукції та послуг В»втрачають чинність. Замість 60 з гаком тисяч відомчих нормативів реформа передбачає не більше 1 тисячі нормативів, прийнятих на федеральному рівні в якості технічних регламентів. У законною силі залишаться лише деякі ГОСТи, але в іншій формі - національних і корпоративних стандартів, до того ж застосовуваних на добровільній основі (за деякими винятками: оборонно-промисловий комплекс, соціальна сфера тощо)
Російська Федерація виконала вже більшість вимог СОТ, привівши багато свої правові норми у відповідність з ними. У 2000-2003 рр.. урядом організовано понад 500 зустрічей з пред...
