женні державної підтримки фундаментальних досліджень, оскільки переклад галузевої науки на самофінансування при практично повній скорочення бюджетних асигнувань веде до руйнування більшості галузевих науково-дослідних організацій. Аналіз показує, що реалізація пропозицій про багатоланкові фінансуванні науки не тільки за рахунок державного бюджету, а й з інших джерел, включаючи позабюджетні фонди, при вкрай низькому загальному рівні державного фінансування російської науки, швидше за все, призведе до зниження керованості сферою НДДКР, розпорошення коштів і погіршення контролю за їх витрачанням.
У результаті роботи проведеної Міннауки Росії залученням провідних міністерств і відомств, найбільших центрів науки і технологій на федеральному рівні були визначені пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки, складено перелік критичних технологій загальноросійської значущості.
До числа найбільш пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки (далі - ПН), затверджених Урядовою комісією з науково-технічної політики Російської Федерації 21 липня 1996, поряд з фундаментальними дослідженнями були віднесені сім напрямків, в цілому відповідають світовим тенденціям: інформаційні технології та електроніка; виробничі технології; нові матеріали і хімічні продукти; технології живих систем; транспорт; паливо та енергетика; екологія та раціональне природокористування.
Перші чотири напрямки носять глобальний характер, а останні три більшою мірою відображають російські особливості (розвинену паливно-енергетичну базу, величезні, але вкрай неефективно використовувані природні ресурси, велику територію).
Разом з ПН затверджено перелік з 70 критичних технологій федерального рівня (далі - КТФУ). До їх числа віднесені "локомотивні" технології, що мають міжгалузевий характер.
Прийняття концепції критичних технологій зіграло позитивну роль у формуванні національної науково-технічної політики в Росії. Відповідність переліку КТФУ було однією з умов включення науково-технічних проектів до складу Федеральної науково-технічної програми на 1996-2000рр. В«Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки цивільного призначення В».
Тепер при істотно змінених зовнішніх і внутрішніх економічних чинниках назріла необхідність в уточненні пріоритетних напрямів і відповідного переліку критичних технологій. Стала ще більш очевидною необхідність жорсткої концентрації вкрай обмежених бюджетних коштів, що виділяються на науку і техніку, на ключових напрямках їх розвитку.
У 1998 р. Міннауки Росії ініціювало проведення циклу робіт з уточненню переліків пріоритетних напрямів науково-технічного розвитку та критичних технологій федерального рівня. Ця робота була виконана Центром досліджень та статистики науки Міннауки Росії і РАН. В її осно-ву лягло проведення широкомасштабної експертизи за участю більше 800 провідних вчених, організаторів науки та фахівців.
2.1 Експертиза критичних технологій.
