означає особливу В«контрольнуВ» гілка влади. Так, прокуратура, яка здійснює нагляд за законністю, разом з урядово-адміністративними органами відноситься до виконавчої влади. Для контролю за конституційністю законів і дій вищих державних органів не потрібна особлива гілка державної влади. По суті, конституційний контроль - це перевірка правового характеру законів, і такий контроль входить у завдання судової влади, роздільної спори про право. Конституційний контроль здійснюють суди загальної юрисдикції або спеціальні конституційні суди. У тих випадках, конституційний контроль здійснюють квазісудові (наприклад, Конституційна рада у Франції), повноваження такого контролю обмежені і не дозволяють органу конституційного контролю встати в один ряд із законодавцем.
Контрольні повноваження можуть здійснювати і допоміжні органи при законодавця, наприклад рахункова палата, омбудсмен (уповноважений з прав людини). Зрозуміло, такі допоміжні органи не утворюють самостійну гілку державної влади.
3.3. Єдність державної влади та поділ влади
В
Єдність державної влади пов'язане з виникненням самої держави. Воно визрівало як інтегрована влада, ліквідуються родовий лад з його партикуляризмом (відокремленням за родами). Єдність державної влади означає насамперед, що в державі не може бути дві, три і більше різних влади, неоднакових за своєю природою, принциповим цілям і володіють своїми відокремленими засобами державного примусу. Державна влада єдина. Тому в останні роки в російській і зарубіжній літературі все частіше замість терміна В«поділ владиВ» йдеться про відділенні влади, про поділ гілок єдиної державної влади, про «³докремленніВ» влади. Останнє поняття у зв'язку з аналізом концепції поділу влади російські юристи Б.А. Кістяківський і В.М. Гессен пропонували ще вісім - дев'ять десятиліть тому.
У новий час утвердився колективістський підхід до єдності державної влади, згідно яким вся влада належить народу. У марксизмі-ленінізмі колективістська трактування отримала інший характер: влада має належати певному класу (робітничого класу), а організаційно - системі Рад знизу доверху. Таке трактування єдності влади прийнята зараз в збережених країнах тоталітарного соціалізму.
Ідея єдності державної влади однозначна. Вона має три різних аспекти:
1) соціальне єдність, що виникає з єдиної природи держав (домінуючих) у суспільстві соціальних груп;
2) єдність основних цілей і напрямів діяльності всіх органів держави, що обумовлено необхідністю узгодженого управління суспільством, без чого воно може бути наведено в стан анархії і розпаду, а різні цілі в діяльності вищих органів держави можуть призвести до їх збройного протиборства (Росія, жовтень 1993р.);
3) організаційно-правове єдність, що означає створення системи органів держави з їх ієрархією і розмежуванням повноважень.
Виникнення ідеї поділу влади пов'язане з боротьбою молодий буржуазі...
