ення бюджетного фінансування.
Першим кроком B.C. Черномирдіна на посаді прем'єр-міністра було рішення про підтримку паливно-енергетичного комплексу. Створювалася ілюзія, що пріоритетом для нового уряду стають базові галузі.
Однак істотних змін не відбувалося. p> Влітку 1994 було заявлено про новий етап економічних і соці-альних реформ. Суть нового етапу реформи (з осені 1994 р.) полягала в поглибленні приватизації, в основі якої лежали акціонування підприємств і вільна купівля-продаж акцій.
Указ президента В«Про організаційні заходи щодо перетворення державних підприємств, добровільних об'єднань державних підприємств в акціонерні товаристваВ» був реалізований в ситуації, коли для цього не було належних умов. За пільговими це-нам акції купувалися працівниками підприємств, причому контрольний пакет знаходився в руках адміністрації. Такий тип акціонування не сприяв включенню економічних стимулів розвитку виробництва, так як підприємство просто не виживало в умовах кризи, структура виробництва зберігалася в більшості випадків колишня.
Наприкінці 1996 р. завершилася В«перша п'ятирічкаВ» реформування економіки Росії. У цьому році обсяг споживаних населенням благ і послуг становив лише близько 60% від рівня 1991р. Створюваний господарський механізм регульованого ринку постійно давав збої, уряд втрачало ресурси і важелі управління.
І в соціальній сфері йшли зміни до гіршого.
Соціальні програми уряду діяли дуже обмежено. p> У березні 1998 р. президент сяяв BC Черномирдіна з посади прем'єр-міністра. Майже за сім років роботи очолюваному ним уряду не вдалося ні подолати кризу, ні рушити вперед реформи, щоб довести їх до такої стадії, коли суспільство могло б оцінити їх позитивні наслідки.
Причини невдачі економічних реформ полягали в наступному: 1) централізація і командно-адміністративні методи господарювання, характерні для економіки СРСР, продовжували діяти і після розпочатої системної трансформації економіки; 2) В«шокова терапіяВ» щодо такої складної моделі, якою була соціалістична економіка, виявилася неспроможною і призвела до повного розвалу всього господарського механізму; 3) цивільної індустрії хоча і відводилася ключова роль в економіці, якої кредитної підтримки або технологічної допомоги ейоказано не було; 4) різке скорочення державних замовлень завдало важкого улар з військово-промисловому комплексу, на підприємствах якого вироблялося близько 70% національного продукту, а ресурси ВПК не були спрямовані на модернізацію цивільних галузей; 5) монетаристські моделі економіки повністю ігнорували специфіку менталітету росіян, яка полягала у неприйнятті моральних цінностей капіталістичної конкуренції; 6) надії на інвестиції з Заходу в обсязі від 20 до 40 млрд. доларів не виправдалися; 7) промисловість продовжувала виживати за рахунок сировинних галузей, йшов процес деіндустріалізації; 8) політична нестабільність в країні серйозно гальмувала кредитування та інозе...
