r/>
- взаємодія з органами місцевого самоврядування;
- реалізація інших повноважень. [4]
Так як державні адміністрації це не виборні органи, строк здійснення ними своїх повноважень необмежений. Це вирішує Президент України, перед яким відповідальний голова місцевої адміністрації. Державна адміністрація в особі її голови підзвітна і підконтрольна Кабінетові міністрів України і відповідному Раді, який делегує частину своїх повноважень державної адміністрації.
Незважаючи на те, що обласні та районні адміністрації наділені рівними функціями і повноваженнями, державна адміністрація на рівні області все ж стоїть вище у вертикалі виконавчої влади на місцях, так як райони і складають область, і багато в чому залежать від обласної держадміністрації. Це, перш за все фінансова підтримка з обласного бюджету, впровадження соціально-економічних програм розвитку та ін
Місцеві держадміністрації в особі її голови знаходяться в подвійній підлеглості. Вони підзвітні та підконтрольні "по вертикалі" Кабінету міністрів, а "По горизонталі" - відповідному Раді, яка делегує частину своїх повноважень державної адміністрації.
Таким чином, значення місцевих державних адміністрацій досить велика. Розвиток регіонів залежить від них, як представників виконавчої влади. Також як у рамках всієї держави влада ділиться на три частини - законодавчу, виконавчу і судову, - так і на місцевому рівні відбувається такий розподіл, яке відповідає сучасним поминанням про місцеве самоврядування і демократична правова держава.
3. Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в Україні.
В
Аналізуючи процес становлення незалежної України за 14 років її існування свідчить про її хаотичному і суперечливому характері. Таким чином, за 1991-1996рр. були реалізовані п'ять різних моделей публічної влади на регіональному та місцевому територіальним рівні, а з прийняттям Конституції України закріплена поліцентрістская система влади, що передбачає в області і в районі органів влади різних за своєю природі - обласних, районних місцевих державних адміністрацій та районних, обласних рад. Такий поліцентризм влади продемонстрував низьку ефективність управлінської діяльності і практично не зустрічається в демократичних суспільствах. Основними недоліками існуючої в Україні системи територіальної організації влади є:
1. Висока централізація влади;
2. Неефективна організація публічної влади на регіональному рівні;
3. Неефективне місцеве самоврядування;
4. Нераціональна система адмінстративно-територіального устрою Україна;
5. Низька ефективність функціонування інститутів державної та муніципальної служб.
Існуючі недоліки в системі місцевого самоврядування зумовили необхідність прийняття політичної реформи, яка докорінно має змінити існуючу си...
