упні основні стадії процесу федералізації нової російської держави:
1. "Парад суверенітетів" (1990-1991 рр..), Коли автономні республіки у складі Росії оголосили про свій державному суверенітет і гостро постало питання про їх взаємодію з Москвою.
2. Розробка та підписання Федеративного договору (серпень 1991 р. - березня 1992 р), що дозволив на час зняти небезпеку подальшої суверенізації, що виходить за рамки федерального принципу.
3. Зростання протиріч між Президентом і Верховною Радою в боротьбі за регіони (грудень 1992 - жовтень 1993 р), коли гостро постало питання про рівноправність суб'єктів федерації і створилася можливість формування федерації "знизу".
4. Десовєтизація органів влади і прийняття Конституції РФ (жовтень 1993 р. - грудня 1993 року), закріпила основи федерації в Росії. p> 5. Формування нових органів влади суб'єктів федерації, підписання Договору про громадянське злагоді і договорів з низкою республік і областей, що забезпечили їм реалізацію декількох додаткових прав (1994-1999 рр..).
6. На місце колишньої пухкості і невпорядкованості приходить ієрархічна конструкція, де збереження поліцентричності поєднується з наростаючим нерівноправністю владних центрів, а у відносинах між Москвою і суб'єктами Федерації на перший план поступово виходить примус.
Відповідно до Конституції федеративний устрій Російської Федерації "грунтується на її державної цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, рівноправність і самовизначення народів в Російській Федерації "(стаття 5. п. З).
У Конституції Російської Федерації йдеться про формування в Росії федеративних інститутів і відносин, заснованих на принципі самовизначення народів. Під самовизначенням розуміється свобода кожного народу жити за власними законами, під керуванням обраних ним самим владних структур, розпоряджатися своєю долею на свій розсуд, при цьому не завдаючи збитку свободі і законним інтересам інших народів. В Основному Законі відсутнє право виходу зі складу федерації.
Перехід від унітаризму до справжнього федералізму був зроблений підписанням 31 березня 1992 Федеративного договору. Головний сенс договору полягає насамперед у тому, що в ньому намічена установка на відмову від гібридного характеру Російської Федерації, в якій уживалися одночасно федеративні і унітарні принципи. Так, в ньому поряд з республіками у складі Росії та автономними утвореннями статус суб'єктів федерації отримали краю, області, Москва і Санкт-Петербург, які, набуваючи елементи державності і тим самим підвищивши свій статус, вступають у відповідні федеративні відносини з Москвою. p> Крім того, Росія оголошена не договірний, а конституційної федерацією, в якій розподіл владних повноважень цілого і його складових частин зафіксовано в конституції і не передба...
