-У "Про критерії визначення фінансового стану кредитних організацій" (Із змінами від 8 червня, 21 грудня 2000 р.)
- Інструкція ЦБР від 24 серпня 1998 р. N 76-І "Про особливості регулювання діяльності банків, що створюють і мають філії на території іноземної держави "(з ізм. та доп. від 17 березня 1999 р.)
- Лист ЦБР від 11 вересня 1998 р. N 218-Т "Про порядок здійснення банківських операцій кредитними організаціями поза місця свого знаходження ".
У вітчизняній нормотворчій практиці нерідкі випадки прийняття "спільних" підзаконних актів, авторами яких виступають кілька органів федеральної виконавчої влади.
У такому "колективному правотворчості "бере участь і Центральний банк.
Ще раз підкреслимо, що при застосуванні на практиці норм викладених у відомчих актах ЦБР і спільних актах, необхідно враховувати, що дані акти не повинні суперечити чинному законодавству РФ.
На закінчення відзначимо, що займатися нормотворчістю в частині банківського законодавства має право тільки федеральні органи влади. З положень Конституції РФ (ст.71) випливає однозначне правило про те, що банківське законодавство відноситься до виключного відання Російської Федерації, а значить, суб'єкти РФ займатися нормотворчістю в цій сфері не можуть.
2.3 Особливості розвитку банківської системи в РФ
Банківська система Росії після кризи 1998р. знаходиться в стані пошуку шляхів виживання і адаптації до нових умов. На перший план вийшли проблеми врегулювання відносин з іноземними та вітчизняними кредиторам, відновлення довіри населення, реструктуризації і рекапіталізації банківської системи.
Ще восени 1998 р Банк Росії запропонував певні підходи до вирішення проблеми реструктуризації банківської системи, виступивши з концепцією нової структури банківської системи. Пізніше його позиція була розвинена в "Програмі невідкладних заходів з реструктуризації банківської системи Російської Федерації ", спрямованої в уряд в жовтні 1998р. Суть цієї позиції полягала у визначенні банків федерального значення (які, у свою чергу, ділилися на банки з державною участю і приватні банки) і опорних регіональних банків, які Банк Росії вважав за необхідне підтримувати. Ставлення до всіх інших банкам (великим, але не федерального значення, дрібним і середнім) будувалося на принципі їх повної незалежності і незацікавленості влади у їх подальшій долі.
До жаль, Центральний банк не має в своєму розпорядженні чіткими критеріями віднесення банків до тієї чи іншої групи, адміністративними можливостями швидкої ліквідації неплатоспроможних банків, не має конструктивної позиції з питання про джерелах коштів на фінансову підтримку банків і про принципи її виділення. У результаті робота з визначення груп банків і погодженням складу В«опорнихВ» банків затягнулася до весни 1999р., і час для прийняття конкретних рішень було упущено.
Слабка сторона пропозицій Банку Рос...
