етапі розвитку законодавства про банки і банківську діяльність грають відомчі акти ЦБР. У цьому зв'язку, одним з елементів особливого публічно-правового статусу Центрального банку РФ є право здійснювати нормотворчість. Згідно ст.7 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) ", Банк Росії з питань, віднесених до його компетенції цим та іншими федеральними законами, видає нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб.
Згідно з Положенням ЦБР від 18 липня 2000 N 115-П ЦБР Банк Росії видає також офіційні роз'яснення з питань застосування федеральних законів та інших нормативних правових актів. Ці роз'яснення нормативними актами не є, проте "обов'язкові для застосування суб'єктами, на яких поширює свою силу нормативний правовий акт, з питань застосування якого видано офіційне роз'яснення ЦБР ".
Здійснення нормотворчої функції регламентовано Банком Росії в Положенні про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії, затвердженому 15 Вересень 1997
Офіційні роз'яснення Банку Росії з питань застосування його власних нормативних актів є актами їх тлумачення і приймаються у випадках необхідності заповнення пробілу правового регулювання з предмету нормативного акта Банку.
Нормативні акти Банку Росії набувають чинності після закінчення 10 днів після дня їх офіційного опублікування в офіційному виданні Банку Росії - "Віснику Банку Росії ", за винятком випадків, встановлених Радою директорів. Нормативні акти Банку Росії не мають зворотної сили. p> Важливо підкреслити, що нормативні акти Банку Росії повинні бути зареєстровані в Міністерстві юстиції Російської Федерації в порядку, встановленому для державної реєстрації нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади.
Не підлягають державної реєстрації нормативні акти Банку Росії, що встановлюють:
- курси іноземних валют по відношенню до рубля; p> - зміна процентних ставок;
- розмір резервних вимог;
- розміри обов'язкових нормативів для кредитних організацій і банківських груп;
- прямі кількісні обмеження;
- правила бухгалтерського обліку та звітності для Банку Росії;
- порядок забезпечення функціонування системи Банку Росії.
Також не підлягають державної реєстрації інші нормативні акти Банку Росії, які в Відповідно до порядку, встановленого для федеральних органів виконавчої влади, не підлягають реєстрації в Міністерстві юстиції Російської Федерації.
Як приклад чинних актів ЦБ Росії можна виділити:
- Вказівка ​​оперативного характеру ЦБР від 22 січня 2002 р. N 7-Т "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням Федерального закону "Про банки і банківську діяльність"
- Вказівка ​​ЦБР від 31 березня 2000 р. N 766...
