інш. - Всі вони мають свої особливі права - спільного немає, крім назви росіян ".
Поняття, звичаї і звичаю народу складаються століттями; тому "для старого народ не треба нових законів ". У Росії, вважав Карамзін, потрібно або підготувати Кодекс, заснований на узагальненні та погодження указів і постанов, виданих з часів царя Олексія Михайловича, або видати "повну зведену книгу російських законів або указів по всіх частинах судним. (Саме це імператор доручив Сперанському після повернення його із заслання. - Авт.) p> Точно так само Карамзін протестував проти перетворення державних установ. "Всяка новина в державному порядку є зло, до Якому треба вдаватися тільки в необхідності: бо один час дає належну твердість статутів; бо більш поважаємо те, що давно поважаємо, і все робимо краще від звички ". Головною помилкою законодавців свого часу Карамзін називає створення нових державних установ - різних міністерств, Державної ради і пр. Розумний Макіавеллі радив при перервах в державних установах зберігати для народу звичні назви; ми ж, нарікає Карамзін, зберігаємо річ, міняємо імена. "Новини ведуть до новин та сприяють неприборканість свавілля ".
У "Записці" Карамзіна сформульовані основні принципи охоронної ідеології, кілька десятиліть протистояла в Росії ідеям ліберальних реформ. "Зміни зроблені не гарантують користь майбутніх: очікують їх більш зі страхом, ніж з надією, бо до стародавніх державним будівлям торкатися небезпечно. Росія ж існує близько 1000 років і не в образі дикої Орди, але у вигляді держави великого, а нам всі твердять про нові утвореннях, про нові статутах, неначе б ми нещодавно вийшли з темних лісів американських! Вимагаємо більш мудрості охоронна, ніж творчої. Якщо історія справедливо засуджує Петра I за зайву пристрасть його до наслідування іноземним державам, то воно в наш час чи не буде ще страшніше? "
Треба НЕ перебудовувати установи, писав Карамзін, а знайти для управління Росією 50 розумних і сумлінних губернаторів, які "приборкають хиже користолюбство нижніх чиновників і панів жорстоких, відновлять правосуддя, заспокоять хліборобів, підбадьорять купецтво і промисловість, збережуть користь скарбниці і народу ".
Для наведення порядку в правосудді, стверджував Карамзін, монарх повинен бути строгий і дивитися за суддями: "У нас не Англія; ми стільки століть бачили суддю в монарху і добру волю його визнавали вищим статутом ... У Росії государ є живий закон ... Не бояться государя - не бояться і закону! "Посилаючись на Макіавеллі, Карамзін підкреслює, що найдієвішим спонуканням зі всіх інших є страх. "Скільки ягнят звернулося б у тигрів, якби не було страху! "Одне з найважливіших державних зол нашого часу - безбоязно: "Скрізь грабують, а хто покараний?"
Карамзін радить також підняти духовенство, приниження, на його думку, в часи Петра. За своїм значенням Синод повинен бути поставлений поруч з Сенатом. "Не досить дати Росії хороших губернаторів, - треба дати і хороших священи...
