реформи полягала в тому, щоб зберігши в недоторканності поміщицьке землеволодіння, вирішити аграрну кризу за рахунок перерозподілу між селянами общинних селянських земель.
Зберігаючи поміщицьке землеволодіння, Столипін оберігав соціальний шар поміщиків як найважливішу опору царизму, враховуючи, що в результаті революції 1905-1907 рр.. селянство вже не було такою опорою.
Столипін розраховував, розшарувати селянство за рахунок перерозподілу общинних земель, створити шар нових власників-фермерів як нову соціальну опору влади. Іншими словами, столипінська реформа однієї з найважливіших своїх цілей мала, зрештою, зміцнення існуючого режиму і царської влади. p align="justify"> Проведення реформи почалося з видання 9 листопада 1906 Указу про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування. Хоча формально Указ був названий доповненнями до постанов щодо земельного питання, фактично це був новий закон, який радикально міняв лад земельних відносин на селі. p align="justify"> До моменту видання цього закону, тобто до 1906 р., в Росії було 14,7 млн. селянських дворів, з яких 12,3 млн. мали земельні наділи, в тому числі на громадському праві 9,5 млн., переважно в центральних регіонах, чорноземної смузі, на Півночі та частково в Сибіру, ​​2,8 млн. дворів-на подвірному праві (у Західному і Прівіслінском краях, Прибалтиці, Правобережної України). Політика царизму до указу 9 листопада 1906 р. була спрямована на збереження громади як форми селянського самоврядування, забезпечувала адміністративно-поліцейський контроль (через земських начальників) за селянством, і як фіскальної одиниці, полегшувала стягування податків і зборів, оскільки входили в громаду селянські двори були пов'язані круговою порукою.
З відміною круговою порукою громада перестала бути фіскальної одиницею. А закон від 5 жовтня 1906 р. розширив для селян свободу пересування та вступу на службу і навчання, обмежив адміністративно-поліцейський контроль з боку земських начальників. p align="justify"> Відміна викупних платежів перетворила селян на власників надільної землі, але на громадському або подвірному праві, тобто юридичними власниками землі були або селянські громади (при общинному землекористуванні), або селянські двори (при подвірному землекористуванні), тобто колективні власники. Виняток становили Прибалтика, Прівіслінскій і Західний краю, де панувала приватна одноосібна власність на землю домохазяїнів - глав селянських дворів. Подекуди приватна власність на селянські землі, як виняток, мала місце і в інших регіонах. p align="justify"> Столипінський Указ від 9 листопада 1906 р. Надає селянам право вільного виходу з общини, із зміцненням у власність окремих домохазяїнів, що переходять до особистого володіння, ділянок мирського наділу .
За виходять з общини за...
