n="justify"> вдосконалення розподілу податків між рівнями бюджетної системи;
розмежування власності на природні ресурси між федеральним центром, регіонами і муніципалітетами.
Необхідність помірної децентралізації бюджетних повноважень пояснюється тим, що деякі податки ефективніше збирати на місцевому рівні. Це твердження вірно і відносно витрат (наприклад, на благоустрій). Але парадокс в тому, що ті ж аргументи можуть використовуватися для обгрунтування централізації доходів і витрат на більш високому рівні бюджетної системи. Зокрема, непрямі податки простіше збирати на федеральному рівні, а витрати на освіту та охорону здоров'я можна здійснювати з федерального бюджету. Тому вирішення питання про ступінь децентралізації бюджетних доходів і витрат може бути знайдено, по-перше, при аналізі впливу досліджуваного явища на економічний розвиток територій, по-друге, при оцінці продуктивності конкуренції територіальних утворень за залучення інвестицій. p align="justify"> У сфері міжбюджетних відносин в Росії до цих пір залишаються невирішеними деякі актуальні проблеми. Одна з них - правовий статус учасників міжбюджетних відносин, пов'язана з недостатньою регламентацією відносин центру і суб'єктів Федерації при невизначеності статусу останніх. З проголошенням Конституцією РФ рівності суб'єктів Федерації всі республіки у складі Росії мають на практиці істотно більше прав порівняно з іншими суб'єктами - краями, областями, округами. Така нерівність ущемляє їхні бюджетні права і знижує ефективність міжбюджетних відносин. Необхідно також у законодавчому порядку визначити статус третього рівня бюджетної системи, тобто контрагента органів влади суб'єкта Федерації з міжбюджетних відносин всередині країни. На практиці створюються муніципалітети з урізаними бюджетними правами в частині встановлення місцевих податків, отримання відрахувань від регулюючих податків і фінансової допомоги з вищестоящих бюджетів. p align="justify"> Забезпечення конкуренції між регіонами і муніципалітетами за інвестиції при недопущення конкуренції у податковій сфері є важливим напрямком підвищення ефективності МБО. Однак така конкуренція не є аналогом конкуренції в приватному секторі економіки. Регіональні власті можуть конкурувати за приваблюваний капітал, але не за рахунок надання податкових пільг. На наш погляд, очевидно, що конкуренція між регіонами, а також між місцевою владою у сфері оподаткування та плати за забруднення навколишнього середовища неприпустима в умовах значної диференціації бюджетної забезпеченості та гострої нестачі фінансових ресурсів, у тому числі інвестиційних. p align="justify"> Підвищення ефективності системи надання міжбюджетних трансфертів є одним з найважливіших напрямків вдосконалення міжбюджетних відносин. Трансферти виконують три функції. З їх допомогою одним територіальним утворенням забезпечується компенсація витрат, від яких отримують переваги впади, тобто компенса...
