ція екстерналій (зовнішніх ефектів). Трансферти забезпечують вирівнювання рівня суспільних благ (бюджетних послуг), що надаються територіальними властями своїм жителям, а також є наслідком збору основних податків на федеральному рівні, здійснюваному з метою оптимізації загальнонаціональної податкової системи. p align="justify"> Важливим завданням вдосконалення системи міжбюджетних трансфертів є забезпечення інвестиційної спрямованості цієї системи, що означає:
досягнення балансу між поточною фінансовою допомогою у формі трансфертів з ФФПР і капітальної фінансовою підтримкою з Фонду регіонального розвитку для посилення інвестиційної складової в порівнянні з поточною фінансовою допомогою;
вдосконалення законодавчих основ і методичного забезпечення позикової діяльності регіональних і місцевих бюджетів з метою акумулювання ресурсів на їх розвиток;
вироблення механізмів стимулювання субфедеральних і муніципальних органів влади щодо зміцнення власної доходної та бюджетної бази для мети інвестиційного використання. Насамперед, мова йде про підвищення ефективності управління об'єктами власності, що знаходиться у веденні регіональної влади та муніципалітетів, і зростанні на цій основі доходів їх бюджетів. p align="justify"> Переважне напрямок розвитку системи трансфертів - надання цільової фінансової допомоги у вигляді субвенцій і субсидій. Однак при значних відмінностях у податкових потенціалах регіонів неминуче збереження нецільової фінансової допомоги у вигляді дотацій, забезпечують вирівнювання регіонів за рівнем бюджетної забезпеченості. p align="justify"> Удосконалення розподілу податків між рівнями бюджетної системи має забезпечувати не тільки перерозподіл податків, але і збільшення дохідних бюджетів усіх рівнів. В останні роки в силу об'єктивних причин сталося перерозподіл сукупних податкових надходжень на користь федерального бюджету. Відповідно скоротилася частка територіальних бюджетів у консолідованому бюджеті. Податкові надходження не забезпечують належною мірою фінансової самостійності регіонів і муніципалітетів. p align="justify"> Аналіз нинішньої практики приводить до висновку про необхідність у стратегічному плані переглянути систему розщеплення податків між рівнями бюджетної системи. Нині вона не вирішує завдання зміцнення податкової складової дохідної бази регіональних і місцевих бюджетів. Розмежування податкових повноважень між рівнями бюджетної системи є одним з трьох ключових блоків системи міжбюджетних відносин. p align="justify"> Федеральні і регіональні податки ефективно використовувати при оподаткуванні об'єктів з мобільного податковою базою - прибутку, заробітної плати, споживання. У той же час Немобільні податкова база повинна бути об'єктом обкладення місцевими податками. Використання такої практики передбачає подальший перерозподіл зібраних податків між рівнями бюджетної системи. У перехідній економіці для збору податків ефект...
