та захист інформаціїВ» і Федерального закону В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ», вступаючи в суперечність з окремими положеннями зазначених Федеральних законів. Зокрема, Федеральний закон В«Про інформацію, інформаційні технології та захист інформаціїВ» передбачає, що В«встановлення плати за надання державним органом або органом місцевого самоврядування інформації про свою діяльність можливо лише у випадках і на умовах, які встановлені федеральними законамиВ». Закон доручає Уряду Російської Федерації визначати обсяг інформації, що надається на безоплатній основі (ч. 1 ст. 24). Пропоновані законом вимоги до запитів на отримання інформації та процедури розгляду цих запитів (п. 2 ч. 1 ст. 18; ч. 3 ст. 19, ч. 2 ст. 21, ст. 21) не відповідають положенням Федерального закону В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації В», який цілком присвячений регламентації надання інформації за запитами громадян. У зв'язку з цим виникає необхідність уточнити сферу дії розглянутого федерального закону. p align="justify"> Визначення кола суб'єктів, на яких поширюється дія закону. Відповідно до закону користувачі інформації - це В«громадяни (фізичні особи) і організації (юридичні особи)В». Громадяни - це завжди фізичні особи, але фізичні особи не завжди громадяни, а якщо і громадяни, то не завжди російські. Також і організації не завжди мають статус юридичної особи, наприклад, громадські, релігійні організації. З іншого боку, ці невиразно певні суб'єкти вправі запитувати інформацію в органах влади. При цьому не враховується, що ряд державних функцій та державних послуг надають також і організації, яким ці функції передані, в тому числі автономні некомерційні організації. На них також повинні поширюватися норми цього закону. За рамками правового регулювання залишаються питання отримання інформації державними органами та органами місцевого самоврядування. Неясно, яким федеральним законом буде регулюватися це коло відносин. Разом з тим представники зазначених органів (особливо органів місцевого самоврядування) неодноразово свідчили, що отримання інформації з інших органів викликає труднощі, в тому числі фінансового характеру. Таким чином, склад суб'єктів правовідносин також вимагає уточнення. p align="justify"> Закон також не припускав створення організаційного механізму забезпечення доступу до офіційної інформації з використанням інформаційно-телекомунікаційної мережі для осіб, які не володіють необхідними навичками або не мають можливості підключення до мережі. Елементами організаційної структури можуть бути центри колективного (публічного) доступу, створювані державними органами та органами місцевого самоврядування, в яких забезпечується консультування користувачів та/або отримання необхідної їм інформації. Джерелом офіційної інформації завжди були бібліотеки, вони зберігають свою роль, але вона може бути багаторазово посилена за рахунок створення електронних бібліотек, правовий статус яких...
