о управління пояснювалося неготовністю здебільшого стану до різкої зміни своєї ролі в соціальній структурі суспільства. p align="justify"> В«Смута політична, революційна агітація ... почала пускати коріння в народі, харчуючись смутою більш серйозно, смутою социальною, хіба в нашому селянстві. Соціальна смута вигодувала і допоміжного нашу революцію, і одні лише політичні заходи безсилі були її знищити. Лише в поєднання з социальною аграрної реформи політичні реформи могли отримати життя, силу і призначення В».
Маніфест 17 жовтня 1905р. передбачав, що будь-який законопроект повинен отримати схвалення Державної Думи, і тому законопроект В«Про доповнення деяких постанов діючого закону, що стосується селянського землеволодіння та землекористуванняВ», що поклав початок перетворенням під назвою В«столипінська реформаВ», спочатку був проведений у формі Найвищого імператорського указу в листопаді 1906 р. в междумскій період.
Столипін, виступаючи в Думі, роз'яснив суть запропонованих заходів. Реформи, запропоновані урядом, носили комплексний і єдиний характер: перший комплекс був пов'язаний з переходом Російської держави в правове - з волі монарха. Проголошені в маніфесті такі цивільні права, як свобода слова, друку, профспілок, особи, житла та ін, були або декларативними, не підтверджені законодавством зовсім, або мали характер тимчасових правил, тому підлягали розробці з подальшим законодавчим підтвердженням. Саме ці закони повинні були скласти правову базу держави. p align="justify"> Ця частина пропонованих реформ була найбільш невизначеною - Столипін пропонував свого роду В«правове самодержавствоВ», одне положення якого виключало собою інше. З одного боку, метою уряду було створення правової держави на основі маніфесту, з іншого - збереження необмежених повноважень російського монарха. В«Історична самодержавна влада і вільна воля монарха є найважливішим надбанням російської державностіВ» (треба сказати, що в цих поглядах він був не самотній - наприклад, найбільший російський філософ, державознавець І.А. Ільїн також вважав монархічне правосвідомість для Росії визначальним при виборі форми правління ).
Інші реформи, що пропонувалися Столипіним, зв'язувалися з органами місцевого самоврядування, перетворенням поліції, місцевих судових органів; пропонувалися законопроекти соціально-політичного плану, і тут на першому місці був уже здобув популярність Указ від 9 листопада 1906р. В«Про вихід селян з общини, і закріплення наділів в особисту власність селянВ»; передбачалося провести законодавче оформлення норм трудового права, зокрема, узаконення економічних страйків, введення низки соціальних пільг і гарантій; а також проведення реформи освіти та податкової системи з метою вишукування коштів на проведення цих реформ. Столипін вносив на розгляд Думи проекти законів про перехід із одного віросповідання в інше, а дозволі єврейського п...
