скільки дане законопроектом визначення "колективного домінування" розумно поширять на ринки, де ні частка найбільшого виробника, ні сумарна частка трьох найбільших виробників не є достатньо стабільними навіть протягом двох років, а отже, модно припускати відносно низькі бар'єри входу (таких галузей серед наведених у таблиці досить багато).
2.2 Ефективність політики російського регулювання олігополій
З 2004 р. починається новий етап розвитку антимонопольного регулювання. У рамках адміністративної реформи державних органів управління створюється Федеральна Антимонопольна служба (ФАС), завданням якої є не тільки і не стільки антимонопольне регулювання, скільки розвиток повноцінної політики підтримки конкуренції. ФАС проводить політику, спрямовану на участь антимонопольних органів у формуванні державної промислової політики в Росії, в той час як економічна політика поки ще в недостатній мірі орієнтується на узгодження з конкурентною політикою. p align="justify"> Але незважаючи на значні зрушення в розробці заходів антимонопольної політики, вона в реальності носить як і раніше пасивний характер. Як показує практика, всі без винятку антимонопольні справи фіксують реакцію антимонопольних органів на виникнення тієї чи іншої ситуації. Виявлення порушень відбувається тільки за скаргами самих суб'єктів. Якщо скарг немає, то і монопольних ефектів як би не існує, хоча реальні порушення в діяльності конкурентного механізму вже можуть мати місце. p align="justify"> Повноцінна конкурентна політика не може існувати без чітко визначеної мети - свого роду "моделі ідеальної конкуренції" (або працюючої конкуренції), до якої треба прагнути. Повинні бути розроблені кордону оптимального рівня конкуренції. Потрібно відповісти на питання: при якому мінімальному рівні конкуренція ще ефективна і виключення з антимонопольного законодавства можуть вважатися допустимими, при якому максимальному рівні конкуренція ще стає руйнівною для самого ринку? p align="justify"> Подальший розвиток взаємовідносин між органами, що реалізують конкретну і економічну політики, бачиться так само і на шляху зближення російського конкурентного права та конкурентного законодавства ЄС, в нормах якого знаходять відображення уявлення про гармонізацію інтересів двох політик. І тут ключове значення має положення про політичну незалежність антимонопольних органів. Як показують зарубіжні дослідження, ефективність політики підтримки конкуренції перебуває у зворотній залежності від ступеня політизованості відповідного органу. У цьому зв'язку важливо вказати на суттєву залежність ФАС Росії від політичного курсу Уряду. Так, главу ФАС призначає і звільняє Президент РФ, а його заступників - Уряд РФ. Що краще: більш жорстка конкурентна політика незалежного антимонопольного органу з імовірністю загрози зіткнень з іншими відомствами або більш гнучке в цілому антимонопольне регулювання, але при небезпеці залишенн...
