про вдосконалення порядку його здійснення та порядку видачі дозвільних документів. Стосовно до виробничого - наприклад, про включення основних вимог до його організації та проведення в загальний технічний регламент з природоохоронної безпеки. Найменш врегульованим є громадський природоохоронний контроль, у сфері здійснення якого ряд найбільш важливих положень може бути визначений тільки на рівні федерального закону. p align="justify"> Принципове значення для стану і перспектив розвитку всього природоохоронного законодавства мають питання реалізації та захисту права громадян на сприятливе навколишнє середовище і пов'язаних з ним прав, в першу чергу - права на своєчасне отримання повної та достовірної природоохоронної інформації та права на відшкодування шкоди здоров'ю, завданої природоохоронними правопорушеннями, а також виникає в результаті природних і техногенних надзвичайних ситуацій або пов'язаного з проживанням на екологічно неблагополучних територіях.
Проблемність досліджуваної тематики - охорони навколишнього середовища в якості об'єкта державного та муніципального управління полягає в тому, що до теперішнього часу відсутні єдині підходи до розуміння категорії В«довкілляВ». Відбулися значні зміни в правовому регулюванні екологічних проблем, прийняті численні нормативні акти, що регламентують правовідносини в досліджуваній сфері. Однак не припиняються дискусії з питання правового тлумачення термінів В«навколишнє середовищеВ», В«природне середовищеВ» та ін Федеральним законом від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ В«Про охорону навколишнього середовищаВ» розширено поняття В«довкілляВ» з включенням до переліку об'єктів охорони сукупності компонентів природного середовища, природних, природно-антропогенних, а також антропогенних об'єктів. Однак не закріплені засоби охорони антропогенних об'єктів нормами екологічного права. p align="justify"> Екологічна ситуація відноситься до числа сложноорганізованних об'єктів державного та муніципального управління. Її особливості на певному територіальному просторі надають вплив на якість управлінської діяльності у сфері охорони навколишнього середовища. Інтенсивність і види засобів, що використовуються стосовно конкретної екологічної ситуації, об'єктивні потреби у встановленні координаційних відносин між різними уповноваженими природоохоронними суб'єктами обумовлені специфікою об'єкта управління охороною навколишнього середовища. З урахуванням цього і повинна формуватися єдина система органів виконавчої влади з управління охороною навколишнього середовища на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях. p align="justify"> Об'єкт управління виступає вихідним елементом у системі управління, проте без суб'єкта управління, його організуючою і спрямовуючої сили впливу на об'єкт управління управлінський процес не можливий. Для здійснення управління необхідно взаємодія між суб'єктом і об'єктом, тобто сам процес управлін...
