их справах. Вони повинні були переслідувати і ловити злочинців, отримавши на це санкцію вищестоящої інстанції, але карати і судити вони повинні були без доповіді на свій розсуд відповідно до норм права. В якості наказовій влади губні старости відали також крім губних справ розшуком швидких селян, збором податей, межеванием земель, оформленням кабан і кабальних книг. Помічниками губних старост були губні цілувальники, в обов'язки яких входило:
а) бути присутнім на суді губних старост;
б) виконувати їх доручення;
в) завідувати в'язницями;
г) збирати підмогу з населення в екстрених випадках. p align="justify"> Апарат місцевого управління мав пряме відношення до наказовій системі, так як виконував її функції на місцях, хоча і не входив до її складу. p align="justify"> У Москві і в містах в'язниці будувалися на кошти розбійного наказу, який також повинен був займатися наймання катів і видачею їм платні.
Також до компетенції Земського наказу в Москві (і Розбійного на інших територіях) входив розбір справ пов'язаних з придбанням іноземцями дворів і укладанням з ними кабальних грамот. І те й інше вважалося розбійним справою і тому розбиралася в розбійному і Земському наказах, а також у наказових хатах (виконували функції наказів на місцях). p align="justify"> Однією зі статей доходу обох наказів: і Розбійного, і Земського - був штраф, що стягується з людей, які бачили, як когось б'ють або грабують, і не прийшли на виручку, що не кинулися за злочинцями в погоню, а також, які знали про перебування татів, розбійників та осіб з різаними вухами не мали письмових свідчень про звільнення з в'язниць. З таких брався штраф у розмірі полтиники з людини. p align="justify"> У статтю витрати можна вписати утримання і будівництво в'язниць в містах. p align="justify"> Висновок
В цілому, в наказовій період поступово створюється система діловодства центральних і місцевих установ, складаються кадри діловодних службовців, створюються стійкі форми документів і прийоми їх складання. Однак держава, діючи уривчастими і приватними заходами, не створюючи загальних адміністративних правил, не могло ще ввести порядку в організацію установ та їх діловодство. Тільки з середини XVII століття приймаються деякі заходи для наведення порядку в діловодстві. p align="justify"> У спадок від наказного діловодства отримали ми і слово "тяганина". Підклеєними в стовпці довжиною в середньому 50-80 м. документи намотували на палички в сувої. Стрічки при читанні волочилися, звідси народилося і поняття, що означає сьогодні невчасне і не по суті рішення того чи іншого питання. В апараті наказного діловодства процвітали хабарництво, чиношанування, формалізм. Чи не були розвинені такі діловодні операції, як реєстрація документів, зберігання, контроль за виконанням. І все ж саме на цьому історичн...
