у інтересу може бути"; доповідати "про злий намір проти персони його величності або зраду, про обурення або бунтВ», В«не пролазить чи в державу шпигуни ", а також боротьба з хабарництвом і казнокрадством.
Основний принцип визначення їх компетенції - "стягнення всіх німих справ". Мережа фіскалів розширювалася і поступово виділилися два принципи формування фіскальства: територіальний і відомчий. Указом 17 березня 1714 пропонувалося в кожній губернії "бути по 4 людини в тому числі провінціал-фіскалам з яких чинів гідно, також і з купецтва". Провінціал-фіскал спостерігав за городовими фіскалами і один раз на рік "чинили" контроль за ними. У духовному відомстві на чолі організації фіскалів стояв протоінквізітор, в єпархіях - провінціал-фіскали, в монастирях - інквізитори. З часом передбачалося ввести фіскальство у всіх відомствах. Після установи Юстиц-колегії фіскальскіе справи перейшли в її ведення і потрапляли під контроль Сенату, а з установою посади генерал-прокурора фіскали стали підкорятися йому. У 1723 р. був призначений генерал-фіскал, який був найвищим органом для фіскалів. Відповідно до указів (1724 і 1725гг.) Він мав право вимагати до себе будь-яку справу. Його помічником був обер-фіскал. Надії, що покладаються Петром I на фіскалів, виправдалися не повністю. Крім того, залишався без постійного контролю вищий державний орган - Правлячий Сенат. Імператор розумів, що потрібно створити нову установу, що стоїть як би над Сенатом і над усіма іншими державними установами. Таким органом стала прокуратура. Першим законодавчим актом про прокуратуру був указ від 12 січня 1722: "Бути при Сенаті генерал-прокурора і обер-прокурора, також у всякій колегії по прокурору ...". А указом від 18 січня 1722г. засновані прокурори в провінціях і надвірних судах. Якщо фіскали знаходилися частково у веденні Сенату, то генерал-прокурор і обер-прокурори звітували лише перед імператором. Прокурорський нагляд поширювався навіть на Сенат. Указ від 27 квітня 1722г. "Про посаду генерал-прокурора" встановлював його компетенцію, до якої входило: присутність в Сенаті і здійснення контролю за фіскалами. Генерал-прокурор мав право: ставити питання перед Сенатом для вироблення проекту рішення, яку представляє імператору на затвердження, виносити протест і припиняти справу, повідомляючи про це імператору. Оскільки генерал-прокурору був підпорядкований інститут фіскалів, то прокуратура керувала і негласним агентурними наглядом. Прокурор колегії повинен був бути присутнім на засіданнях колегій, здійснював нагляд за роботою закладу, контролював фінанси, розглядав донесення фіскалів, перевіряв протоколи та іншу документацію колегії. Доповнювала систему наглядають і контролюючих державних органів Таємна канцелярія, в обов'язок якої входив нагляд за роботою всіх установ, в тому числі Сенату, Синоду, фіскалів і прокурорів. Про ефективність роботи "поліцейських" державних органів у період правління Петра I можна судити, наприклад, за...
