, ч. 3 ст. 48 Федерального закону В«Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської ФедераціїВ», п. 2 ст. 43 Федерального закону В«Про вибори Президента Російської ФедераціїВ» забороняють депутатам представницьких органів усіх рівнів бути довіреними особами кандидатів, політичних партій і брати участь від імені та за дорученням кандидатів на виборні посади в агітаційних заходах на радіо і телебаченні. Заборона для депутатів бути довіреними особами політичної партії або кандидата, висунутого партією, і брати участь в агітаційних заходах через засоби масової інформації суперечить курсу на партизацію виборів, відповідно до якого персональна боротьба відходить на другий план, а змагання йде в першу чергу між політичними партіями.
При цьому справедливо спостерігається інший підхід стосовно кампанії референдуму. Пунктом 8.1 ст. 48 Федерального закону про основні гарантії виборчих прав встановлено, що особи, які заміщають державні або виборні муніципальні посади, має право проводити агітацію з питань референдуму, в тому числі на каналах організацій телерадіомовлення і в періодичних друкованих виданнях, випускати і поширювати агітаційні матеріали, але не має права використовувати переваги свого посадового або службового становища. Оскільки депутати законодавчих (представницьких) органів державної влади, обрані за списками політичних партій, є найбільш активними і грамотними представниками цих партій, то фактично позбавлення їх права брати участь в агітації на підтримку своєї партії суперечить змісту виборчої кампанії. На практиці такі заборони часто не дотримуються і породжують конфлікти. p align="justify"> Здається, що особа, яка займає державну посаду РФ (крім Президента РФ, депутатів Державної Думи), суб'єкта РФ (крім депутатів регіональних парламентів) або виборну муніципальну посаду (крім депутатів місцевих представницьких органів) після реєстрації в якості кандидата на виборну посаду повинно йти у відпустку за свій рахунок на період до дня голосування включно. Така норма була у виборчому законодавстві до 2005 р.
Вибори показують неефективність норм виборчого законодавства, що забороняють використовувати переваги посадового або службового становища в агітаційній кампанії. Виступи кандидатів, які займають високі посади у виконавчих органах влади, широко освітлюються в засобах масової інформації, кваліфікуються не як агітаційні, а як елементи звичайної роботи керівника, що не мають відношення до виборів. При цьому створюється вельми позитивний образ керівника, який, зрозуміло, впливає на оцінку кандидата на виборну посаду. Використання школярів для передачі інформації про агітаційних заходах не розглядається як правопорушення. Так, Верховний Суд РФ в Визначенні від 6 березня 2006 р. (справа № 39-Г06-25) визначив, що внесення учнями за вказівкою адміністрації школи інформації про проведення передвиборної зустрічі кандидатів з виборцями чи не свідчить про порушення ви...
