контракту, що розміщується на загальних підставах (тобто всіма способами, передбаченими 94-ФЗ), юридична особа - спеціалізовану організацію (далі СО) - для здійснення функцій з розміщення замовлення шляхом проведення торгів у формі конкурсу чи аукціону на право укласти державний чи муніципальний контракт.
-ФЗ не встановлює вимог до СО і не встановлює критеріїв, за якими можна було б віднести те чи інше юридична особа до СО. Без додаткового правового регулювання цього питання, тобто без встановлення обмежень можливості укладати контракт на передачу функцій замовника, можливе укладання такого контракту практично з будь-якою організацією. Однак 94-ФЗ обмежено коло функцій, які замовник або УО зможуть передати такої організації. Це - розробка конкурсної документації, документації про аукціон, опублікування та розміщення повідомлення про проведення відкритого конкурсу або відкритого аукціону, напрямки запрошень взяти участь у закритому конкурсі або в закритому аукціоні, та інших пов'язаних із забезпеченням проведення торгів функцій. Як бачимо, це функції суто технічного характеру. Разом з тим 94-ФЗ визначено ряд функцій, що належать виключно замовнику або уповноваженому органу, тобто належать до виключної компетенції замовника або УО. p align="justify"> Ці функції ні за яких умов замовником і УО не можуть бути передані нікому. Це - створення комісії з розміщення замовлення, визначення початкової ціни контракту, затвердження проекту контракту, конкурсної документації, документації про аукціон, визначення умов торгів та їх зміну. Ці функції здійснюються замовником, УО, а підписання контракту здійснюється лише замовником. p align="justify"> Таким чином, відповідно до 94-ФЗ замовник (а також УО) зможе передати частину своїх функцій (не всі, а тільки визначені Законом) за контрактом тільки СО. Можливість передачі функцій (частини функцій) замовником - органом влади - замовнику - одержувачу бюджетних коштів 94-ФЗ не передбачена (на відміну від колишнього законодавства, яке існувало до 94-ФЗ) ні договором, ні розпорядчим актом. Закон передбачає для замовника - органу влади тільки можливість наділити повноваженнями замовника одержувача бюджетних коштів у порядку, передбаченому ГК РФ, тобто, видавши розпорядчий акт. Відповідно до 94-ФЗ лише замовник, або УО можуть розміщувати замовлення. Так як процедура розміщення передбачає здійснення дій з визначення постачальників і відноситься до стадії укладання цивільно-правового договору, то весь комплекс цих дій повинен бути здійснений однією особою. p align="justify"> СО діє від імені замовника або УО. При цьому права та обов'язки виникають у замовника і УО. УО діє від свого імені в інтересах держави (називаючи при цьому замовника, для якого проводиться розміщення), а контракт підписується замовником від імені Російської Федерації, суб'єкта федерації, муніципального освіти. p align="justify"> Законом також передбачено право замовників різних рівнів влади (суб'єкта...
