рияє підвищенню ефективності інвестиційно - інноваційної діяльності та функціонуванню регіональних ринків.
РОЗДІЛ 2. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ федеральному округу
На нинішньому етапі інститут федеральних округів відчуває потребу в стабілізації. Триває дискусія з приводу ефективності системи, яка значною мірою пояснюється тим, що багато елементів окружний системи не були доопрацьовані, В«доведені до розумуВ» і стандартизовані для всіх округів. p align="justify"> Історію функціонування федеральних округів можна розділити на етапи. На першому етапі значення інституту повпредів штучно перебільшувалося в рамках PR-кампанії, а самі повпреди поводилися жорстко, найчастіше - агресивно, прагнучи затвердити свою перевагу над головними об'єктами свого контролю - губернаторами. На другому етапі інститут федеральних округів і повпредів став проходити новий рубіж. Цей етап можна назвати інтеграційним. Ефективність дій повпредів починає оцінюватися все більш скептично, що в очах багатьох спостерігачів ставить під сумнів саму доцільність федеральних округів. Але в той же самий час починається більш глибока інтеграція повпредів в регіональну середу, від втручання система еволюціонує до партнерства з регіональними елітами. p align="justify"> Третій етап функціонування федеральних округів можна назвати стабілізаційним. Система федеральних округів остаточно вбудовується у відносини між центром і регіонами, займаючи в ній своє проміжне положення. Саме на цьому етапі можна говорити про те, що інститут відбувся. З одного боку згладжуються його суперечності з регіональним рівнем влади, що призводить до істотного зниження протиріч між рівнем федеральних округів і рівнем суб'єктів федерації. З іншого боку отлаживаются і стають більш рутинними процедури реалізації централізованого контролю через систему федеральних округів, вони працюють, але вже не сприймаються як грубе втручання і натиск. Однак стабілізація федеральних округів є досить умовною. Аналіз історії федеральних округів дозволяє говорити про перехід від штучної їх В«імплантаціїВ» в систему відносин між федеральним і регіональним рівнями влади, яка неминуче була пов'язана з конфліктами, до природної бюрократичної саморегуляцією. На нинішньому етапі переважає остання тенденція, і її розвиток дозволяє зробити висновок, що інститут федеральних округів таки відбувся як нормальний, управлінський рівень, що виконує поставлені центром, а також визначилися по ходу розвитку процесу завдання. У зв'язку з цим цікаві тенденції розвитку федеральних округів, про які піде мова нижче. p align="justify"> .1. Тенденція розвитку федеральних округів. p align="justify"> Існують різні соціально-економічні стратегії розвитку федеральних округів. Розгляну ряд з них. p align="justify"> Стратегія соціально-економічного розвитку Північно-Кавказького федерального округу до 2025 року (далі - Стратегія) визначає основні напрями, способи і засоби досягнен...
