У власності суб'єктів Російської Федерації залишаються всі документи, що зберігаються в регіональних державних архівах, які фінансуються з коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> У закон включена нова для архівного права норма: територіальні організації федеральних органів державної влади можуть здавати свої документи в регіональні архіви на договірній основі.
Наступна новація закону - норма про те, що документи Архівного фонду Росії, що надійшли на зберігання в державні та муніципальні архіви, не входять до складу їх майна [7].
Своєрідним доповненням до цивільного кодексу Росії є стаття закону "Обов'язки органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб з комплектування державних і муніципальних архівів", яка детально пояснює, як чинити з архівними документами при реорганізації ( у тому числі шляхом перетворення, поділу або виділення) або ліквідації юридичних осіб різних форм власності.
Абсолютно новою є стаття про особливості цивільного обороту документів Архівного фонду Російської Федерації, що знаходяться в приватній власності.
Закон зберігає встановилися після розпаду СРСР і виправдали себе демократичні норми доступу до відкритої архівної інформації, враховує конституційні права громадян на недоторканність приватного життя [5].
Проте з прийняттям нового закону єдиний Архівний фонд Російської Федерації був розділений на три частини: федеральні архівні документи, регіональні архівні документи і муніципальні архівні документи. Поділяючи власність на документи, не передбачили зміна системи комплектування та зберігання документів, що існувала ще з радянського часу. Навпаки, у статті 21 закону було введено положення, яке зберігало існуючий порядок: "Документи Архівного фонду Російської Федерації, що утворилися в процесі діяльності територіальних органів, федеральних органів державної влади і федеральних організацій, інших державних органів Російської Федерації, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації , можуть передаватися в державні архіви суб'єкта Російської Федерації на підставі договору між органом або організацією, передають зазначені документи, та уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації в галузі архівної справи "[29].
В результаті гостро постало питання про долю документів територіальних підрозділів федеральних органів влади, таких, як суди, прокуратури, податкові органи, органи служби безпеки, митні органи, комісаріати, органи статистики, управління федерального казначейства, контрольні та наглядові служби, служби зайнятості населення, відділення Пенсійного фонду, федеральні державні установи та унітарні підприємства, установи культури та освіти і т.д. Згідно нового закону вся їх документація є федеральною власністю і має бути прийнята на зберігання у федеральні архіви,...
