2.2 Сім'я, як об'єкт демографічної політики в РФ
Основним об'єктом демографічної політики завжди вважалася молода сім'я. Від того, наскільки успішні відносини молодого подружжя, чи впевнені вони у стабільності шлюбу, чи змогли подолати кризу після народження першої дитини, вирішити проблему придбання власного житла, багато в чому залежить і їх бажання мати наступних дітей. За даними дослідження, проведеного в 2006р. (До введення зазначених заходів), планували мати двох дітей 48% дружин і 42% чоловіків (включаючи тих, у кого вже є двоє дітей). А трьох дітей, - відповідно 12% і 10%. З приводу планів 22% чоловіків не відповіли на запитання, але в цілому чоловіки хочуть дещо менше дітей, ніж дружини, що, ймовірно, пов'язано і з покладеної на них більшою відповідальністю щодо матеріального забезпечення сім'ї в нових економічних умовах. Це означає, що і заходи по «стимулювання народжуваності» повинні бути спрямовані на потенційних отцов1.
У грудні 2006 р. був прийнятий пакет документів і нормативних актів, що визначають нові заходи державної соціальної політики підтримки сімей з дітьми, спрямованої, за задумом законодавця, на стимулювання народжуваності:
. Федеральний закон № 207-ФЗ від 5 грудня 2006 р. «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації в частині державної підтримки громадян, які мають дітей» та Постанова Уряду № 865 від 30 грудня 2006 р. «Про затвердження положення про призначення і виплату державних допомог громадянам, які мають дітей »передбачають такі зміни у ставленні виплати ряду дитячих посібників:
а) надається право отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років матерям або батькам, або іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною, але не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню. Встановлюються такі мінімальні розміри допомоги: 1500 рублів при догляді за першою дитиною, 3000 рублів при догляді за другою дитиною і наступними дітьми;
б) змінюється порядок обчислення розміру щомісячної допомоги на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років для матерів або батьків, або інших родичів, які фактично здійснюють догляд за дитиною і підлягають обов'язковому соціальному страхуванню . Допомога встановлюється у розмірі 40% середнього заробітку за місцем роботи або служби за останні 12 календарних місяців, що передували місяцю настання відпустки по догляду за дитиною. При цьому законопроектом обмовляється, що мінімальний розмір допомоги не може бути нижче 1500 рублів на період відпустки по догляду за першою дитиною і 3000 рублів на період відпустки по догляду за другою дитиною і наступними дітьми. Максимальний розмір допомоги не може перевищувати за повний календарний місяць 6000 рублів. У районах і місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти до заробітної плати, мінімальний і максимальний розміри допомоги визначаються із застосуванням цих коеффіціентов1;
в) встановлюється новий вид допомоги - одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю, право на яке будуть мати один з усиновителів, опікунів (піклувальників) або прийомних батьків, у розмірі 8000 рублів, що відповідає розміру одноразової допомоги, що виплачується в даний час при народженні дитини. Законом передбачена передача Російською Федерацією повноважень з приз...
