рудової пенсії. У західноєвропейських країнах другий рівень національних пенсійних систем обов'язковий для працездатного населення. Третій рівень, що дозволяє громадянам пенсійного віку отримувати ще один вид пенсії, також формується на добровільних засадах.
3.2 Проблеми сучасного етапу розвитку пенсійної системи в Російській Федерації та за кордоном
Основна проблема - наростання незбалансованості пенсійної системи з урахуванням очікуваних перспектив збільшення зобов'язань з виплати пенсій. За прогнозними оцінками до 2020 року перевищення витрат над доходами розподільної частини пенсійної системи досягне 1,64% від ВВП (32,6% від загального обсягу коштів, що спрямовуються на виплату пенсій). Джерелом покриття зазначеної незбалансованості ПФР є кошти федерального бюджету. Істотний внесок у її наростання вносить фактор зниження частки відрахувань на пенсійні цілі з заробітної плати, оскільки розмір страхових внесків, основні параметри їх нарахування, включаючи граничну величину оподатковуваних виплат та шкалу регресії, безпосередньо ув'язані з розміром єдиного соціального податку і з порядком його нарахування. Обсяг коштів, що надходять у систему обов'язкового пенсійного страхування, у міру зростання заробітної плати буде скорочуватися по відношенню фонду оплати праці, тоді як зобов'язання з виплати страхової частини трудової пенсії будуть збільшуватися і накопичуватися випереджаючими темпами по відношенню до вказаних об'ємів засобів. Певний внесок у незбалансованість ПФР в сверхдолгосрочний перспективі вносять прийняті рішення по відволіканню сум страхових внесків від завдання забезпечення поточних виплат та їх спрямування на формування накопичень диференційовано за віковими групами. Так, в 2022-2027 році пенсія по старості буде призначена тим особам, щодо яких зобов'язання з виплати її страхової частини накопичені за рахунок сплати страхових внесків за тарифом 14%. При цьому всі платники внесків у зазначений період будуть особами 1967 року народження і молодше, і тариф внесків на страхову частину трудової пенсії складе 8%. У цьому зв'язку раніше прийняті зобов'язання з виплати пенсій будуть забезпечені поточними внесками до 8/14 (= 0,57) рази менше проти системи, що не передбачає відволікання коштів на накопичення диференційовано за віковими групами. У цьому зв'язку можна говорити про закладений в системі обов'язкового пенсійного страхування «межпоколенческого» фінансовому дефіциті, посилюється демографічні проблеми. Перехідний покоління працівників, щодо яких зобов'язання з виплати страхової частини трудової пенсії накопичувалися за рахунок внесків за тарифом 12%, а 2 процентних пункти відправлялося на накопичення, позбавлене такої можливості в 2005 році. Це рішення ускладнить виконання «завищених» накопичених зобов'язань з виплати страхової частини трудової пенсії починаючи з 2022-2027 років. Одночасно слід звернути увагу, що всяке рішення щодо збільшення тарифу внесків на страхову частину трудової пенсії в сьогоденні посилить масштаб «межпоколенческого» дефіциту в майбутньому.
Разом з тим, масштаби проблеми незбалансованості ПФР сильно перебільшені з точки зору загрози фінансовій стабільності в країні. Так, довгостроковий прогноз витрат на пенсійне забезпечення передбачає зростання цих витрат з 4,8% ВВП в 2007 році до 5,5% ВВП в 2010 році (у межах узгоджених заходів з підвищення пенсій) та збереження досягнутого показника в пер...
