вого самоврядування регіону, що впровадили внутрішній контроль і антикорупційні механізми в кадрову політику; кількість проектів законодавчих та інших нормативних правових актів суб'єкта Російської Федерації, представлених для проведення експертизи на коррупциогенность, що містять норми, що сприяють корупції; число виявлених корупційних правопорушень з боку посадових осіб, державних цивільних службовців регіону; частка громадян і організацій, які стикаються з проявами корупції; оцінка інформаційної прозорості діяльності виконавчих органів державної влади суб'єкта Російської Федерації; річний обсяг ринку корупції.
В антикорупційних програмах таких суб'єктів Російської Федерації, як Саратовська область і Астраханська область, індикатори та показники очікуваної ефективності представлені у вигляді поетапного зміни окремих показників залежно від ступеня реалізації програми. У програмі протидії корупції в Саратовській області також містяться методики розрахунку ефективності реалізації програми за окремими показниками. У той же час, у деяких регіональних антикорупційних програмах (наприклад, в Ставропольському краї) показники очікуваної ефективності засновані на припущенні відповідних результатів.
Механізми державного контролю за реалізацією програми - обов'язкова складова будь-якої регіональної антикорупційної програми. Вони включають в себе перелік осіб, наділених повноваженнями щодо здійснення контролю порядок і строки надання виконавцями програми інформації про хід її реалізації, а також механізми перевірки достовірності отриманої інформації від виконавців (антикорупційний аудит). Як правило, на регіональному рівні державний контроль за реалізацією антикорупційних програм має відомчий характер, коли оцінку її виконання здійснює той чи інший державний орган без взаємодії з інститутами громадянського суспільства, а оцінка ефективності реалізації програмних заходів з боку громадських організацій ігнорується.
Виходячи з відмінностей у соціально-економічному становищі суб'єктів РФ, цілях і завданнях програмних документів, обраних способах їх вирішення, терміни дії програм, а також індикаторах ефективності реалізації, в рамках проведеного дослідження було досить складно здійснити коректне зіставлення програм. Тому, як вказувалося раніше, в ході підготовки Аналітичного доповіді було проведено аналіз найбільш типових помилок і проблем в реалізації регіональних програм протидії корупції і позначені ефективні методологічні підходи до здійснення даної діяльності в суб'єктах Російської Федерації.
2. Нормативне правове забезпечення реалізації програм протидії корупції в суб'єктах Російської Федерації
В даний час в суб'єктах Російської Федерації сформована необхідна для регламентації питань протидії корупції правова основа.
Центральне місце в ній займають закони суб'єктів Російської Федерації про протидію корупції. Крім того, правову основу складають норми, що є частиною правових актів, що регламентують питання державної цивільної служби, муніципальної служби, статусу окремих державних органів суб'єктів Російської Федерації, забезпечення правотворчої діяльності та ін Зазначене законодавство має стратегічне значення для формування і реалізації програм і планів протидії корупції суб'єктів Російської Федерації.
Спеціальні закони про протидію корупц...
