ії прийняті у всіх суб'єктах Російської Федерації, за винятком міста Москви - органи законодавчої влади Москви не пішли шляхом прийняття самостійного закону, а реалізували відповідні законодавчі повноваження шляхом внесення змін до законодавчих актів, що зачіпають питання протидії корупції. Що стосується регламентації проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, то це питання регулюється в основному актами підзаконного рівня (постановами законодавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, актами вищих посадових осіб або вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації); відповідні закони прийняті тільки в окремих суб'єктах Російської Федерації.
Слід зазначити, що в цілому особливістю правового регулювання протидії корупції на рівні суб'єктів Російської Федерації є велику питому вагу в правовій основі підзаконних нормативних правових актів, що має цілком об'єктивний характер і зумовлене наявністю значного числа адміністративних процедур у зазначеній сфері відносин.
Ухвалення законодавства суб'єктів Російської Федерації у сфері протидії корупції відповідає сучасним підходам до розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією і суб'єктами Федерації. Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституції Російської Федерації координація питань забезпечення законності та правопорядку перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Адміністративне законодавство також є предметом спільного ведення (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституції Російської Федерації). За даними предметів ведення видаються федеральні закони і прийняті відповідно до них закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації (ч. 2 ст. 76 Конституції Російської Федерації). Правове регулювання зазначених питань у частині встановлення основних принципів протидії корупції, правових та організаційних основ запобігання корупції відноситься до ведення Російської Федерації. Поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з питань спільного ведення знаходяться такі сфери правового регулювання, як державна власність суб'єкта Російської Федерації і управління нею, бюджет суб'єкта Російської Федерації, регіональні податки і збори, державна цивільна служба суб'єкта Російської Федерації та ін
Зазначені положення Конституції Російської Федерації були враховані при створенні Федерального закону «Про протидію корупції», який встановлює основні принципи протидії корупції, правові та організаційні засади запобігання корупції та боротьби з нею, мінімізації та (або) ліквідації наслідків корупційних правопорушень. Зі змісту зазначеного Закону випливає, що встановлені ним норми права адресовані всім державним органам і є обов'язковими для них. З поняття «протидія корупції» випливає, що це діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, організацій і фізичних осіб. Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування здійснюють протидію корупції в межах своїх повноважень.
Незважаючи на те що положення федерального законодавства в частині розмежування повноважень у сфері протидії корупції є цілком чіткими, на практиці вини...
