едеральному бюджеті на 2008 рік і плановий період 2009 і 2010 років». Проекти бюджетів Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування РФ і Федерального фонду обов'язкового страхування в 2007 р. також формувалися на трирічний період.
Суб'єктам РФ і територіальним державним позабюджетним фондам, а також місцевим бюджетам надано право вибору складати і затверджувати проект відповідного бюджету строком на один рік (на черговий фінансовий рік) або строком на три роки (черговий фінансовий рік і плановий період). При цьому вибір одного з варіантів горизонту планування повинен бути оформлений законом суб'єкта РФ (муніципальним правовим актом представницького органу муніципального утворення, за винятком закону (рішення) про бюджет.
На федеральному рівні безпосереднім складанням проекту бюджету займається Мінфін Росії, на регіональному та місцевому рівнях - фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
Складання проекту бюджету грунтується на:
) бюджетному посланні Президента РФ;
) прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території;
) основні напрями бюджетної та податкової політики.
Бюджетне послання Президента РФ направляється Федеральним Зборам не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році. У своєму Бюджетному посланні Президент РФ визначає пріоритети й основні напрями бюджетної та податкової політики Російської Федерації на черговий фінансовий рік.
Бюджетне послання Президента РФ - пряме керівництво до дії як для виконавчих, так і для законодавчих органів державної влади РФ.
Прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального району (міського округу) розробляється на період не менше трьох років. Для поселень встановлений період - черговий фінансовий рік або черговий фінансовий рік і плановий період.
Прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації розробляється Мінекономрозвитку Росії і представляється Уряду РФ.
Визначальну роль у процесі підготовки проекту бюджету відіграє прогнозування доходів бюджету та планування бюджетних асигнувань.
Доходи бюджету прогнозуються на основі прогнозу соціально-економічного розвитку території з урахуванням чинного законодавства РФ, законів суб'єктів РФ і муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень.
Порядок і терміни складання проектів бюджетів бюджетної системи РФ регламентовані положеннями БК.
Уряд РФ, вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ, місцеві адміністрації муніципальних утворень вносять на розгляд законодавчого (представницького) органу відповідно проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період і проекти федеральних законів про бюджетах державних позабюджетних фондів РФ на черговий фінансовий рік і плановий період не пізніше 15 жовтня поточного року, проект рішення про місцевий бюджет - не пізніше 15 листопада поточного року.
В законі (рішенні) про бюджет повинні міститися основні характеристики бюджету, до яких відносяться загальний обсяг доходів бюджету, загальний обсяг видатків, дефіцит (профіцит) бюджету, а також нормативи розподі...
