ани виконавчої влади, контрольні органи регіональних і місцевих представницьких органів).
Учасниками бюджетного процесу є:
- Президент Російської Федерації;
- вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, голова муніципального освіти;
- законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування (далі - законодавчі (представницькі) органи);
- виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень);
- Центральний банк Російської Федерації;
- органи державного (муніципального) фінансового контролю;
- органи управління державними позабюджетними фондами;
- головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів;
- головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету;
- головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету;
- одержувачі бюджетних коштів. (ст.152 БК РФ)
Склад учасників бюджетного процесу ширше, ніж склад органів, які мають бюджетними повноваженнями. До них крім органів, які мають бюджетними повноваженнями, відносяться: Президент РФ, органи законодавчої (представницької) і виконавчої влади, органи управління державними позабюджетними фондами, головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів, бюджетні установи, державні та муніципальні унітарні підприємства як бюджетополучателі, а також кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів. Разом з тим, слід ще раз підкреслити, що відповідно до ст. 153 і 154 Бюджетного Кодексу РФ органи законодавчої і виконавчої влади мають бюджетними повноваженнями, хоча вони і не включені до складу органів, які мають бюджетними повноваженнями відповідно до ст. 151. [3]
Усередині фінансових органів усіх рівнів організаційно-методичну роботу по бюджетному <# «justify"> бюджет планування програмування
3. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС
.1 Складання, розгляд і затвердження бюджету
Реалізація бюджетного процесу на всіх рівнях бюджетної системи РФ послідовно проходить чотири стадії, як це показано на рис.1.
Рисунок 1 - Стадії бюджетного процесу
На перших двох стадіях бюджетного процесу відбувається складання, розгляд і затвердження бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ. Унаслідок важливості бюджету як інструменту фінансового регулювання, стадії бюджетного процесу жорстко регламентовані бюджетним законодавством із зазначенням конкретних строків надання інформації органами влади всіх рівнів з метою складання, розгляду та затвердження проектів бюджетів.
Першим етапом бюджетного процесу є складання проекту бюджету. Проект бюджету складається на основі прогнозу соціально-економічного розвитку з метою фінансового забезпечення видаткових зобов'язань.
БК передбачено, що проект федерального бюджету та проекти бюджетів державних позабюджетних фондів РФ складаються і затверджуються строком на три роки - черговий фінансовий рік і плановий період. Так, в 2007 р. Уряд РФ вперше здійснювало підготовку проекту Федерального закону «Про ф...
