тків та інших доходів за звітний період, тобто за попередній рік та перше півріччя поточного року. Мінфін отримує від Мінекономрозвитку прогнозовані на черговий рік і середньострокову перспективу макроекономічні показники, що визначають витрати: обсяг валового внутрішнього продукту, обсяг грошової маси, обсяг прибутку, розмір фонду оплати праці, індекс інфляції та дефлятори по галузях народного господарства, обсяг роздрібного товарообігу, рівень цін на нафту. Центральний банк Росії представляє курсове співвідношення рубля до долара США і до Євро.
На підставі прогнозу розвитку економіки Мінфіном спільно з Міністерством з податків і зборів складаються прогнози надходження по окремих податках. При цьому враховуються обсяг податкових пільг і зміни податкових ставок, а також зниження від реструктуризації заборгованості підприємств і списання недоїмки при реструктуризації та недоїмки, визнаної безнадійною.
Складання реального прогнозу і плану надходжень по доходах пов'язане з низкою проблем, основними з них є:
. Недостатність даних про оподатковуваної базі.
. Легальні схеми зниження податків по ходу виконання бюджетів.
. Недостатньо опрацьовані нормативні акти, що дозволяють знижувати податки.
. Проблеми повноти статистичної звітності.
. Податкова культура.
. Реформування бюджетного процесу в Російській Федерації
.3 Концепція реформування бюджетного процесу в РФ
Робота щодо складання та уточнення прогнозів повинна проводитися постійно. З одного боку, це необхідно для вдосконалення самих прогнозних оцінок. З іншого боку, при такому підході забезпечується зв'язок між прогнозуванням і плануванням, що дозволяє визначати, як впливає на тенденції розвитку практична реалізація тих чи інших планових рішень. При цьому визначальним повинен бути прогноз на довгострокову перспективу, що охоплює основні закономірності та тенденції розвитку. У рамках цих тенденцій повинні складатися і коректуватися поточні і середньострокові прогнози на менш тривалу перспективу.
Найсерйознішою проблемою безперервності прогнозів і поєднання перспективного та поточного прогнозування раніше залишається нестабільність законодавства, що регламентує склад і структуру бюджетних показників - в першу чергу дохідної частини бюджету.
Прогноз соціально-економічного розвитку - це головне, оскільки тільки на основі прогнозованих тенденцій розвитку реального сектора економіки можуть бути визначені реальні можливості бюджету з формування доходного потенціалу. У свою чергу реальність доходів служить основою для прийняття рішень в сфері бюджетної політики - в першу чергу в частині забезпечення непродуктивних сфер міського господарства. Можна вибрати найбільш оптимальний і достовірний прогноз шляхом порівняння різних варіантів. Це дозволяє адекватно оцінити можливості, підвищити точність прогнозів, а отже і планів. При складанні бюджету необхідно формувати мінімум два варіанти - образно кажучи, мінімальний (песимістичний) і максимальний (оптимістичний). Різницю в доходах направляти на формування стабілізаційного фонду або визначати як джерело забезпечення відкладених витрат.
Одним з основних елементів бюджетних реформ, проведених...
