ов'язків осіб, які перебувають на державній, союзної чи суспільній службі, на користь дає хабар. Таким чином, ми бачимо поступове поява в законі тих понять і ознак, які характерні для сучасного законодавства.
Вперше в законі з'являється посередництво в отриманні хабара, яке, як і одержання хабара та приховування хабарників, карається позбавленням волі з конфіскацією майна або без такої. На відміну від декрету, прийнятого 8 травня 1918р., Ні нижній, ні верхній межі позбавлення волі декрет від 16 серпня 1921 не визначив.
Ці декрети революційного уряду про боротьбу з отриманням хабара з'явилися хорошою базою для формулювання норм отриманні хабара в першому радянському Кримінальному кодексі, введеному в дію з 1 червня 1922
Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р містив вже досить розроблену систему норм про посадових (службових) злочинах. У примітці до ст. 105 давалося визначення посадових осіб як осіб, що обіймають постійні або тимчасові посади в будь-якому державному (радянському) установі або підприємстві, а також в організації або об'єднанні, що має за законом певні права, обов'язки та повноваження у здійсненні господарських, адміністративних, освітніх та інших загальнодержавних завдань. Однак у ст. 114, яка встановлює відповідальність за одержання хабара, як суб'єкта називають не посадова особа, а особа, яка перебуває на державній, союзної чи суспільній службі, [23, с. 61] як це було в декреті від 16 серпня 1921
Об'єктивна сторона злочину визначалася як отримання в якому б то не було вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах дає якої-небудь дії, що входить в коло службових обов'язків цієї особи raquo ;. Одержання хабара каралося позбавленням волі на строк до п'яти років з конфіскацією майна або без такої, а при обтяжуючих обставинах, як то: а) особливі повноваження прийняв хабар посадової особи, 2) порушення ним обов'язків служби або 3) допущення вимагання або шантажу - позбавленням волі з суворою ізоляцією не нижче трьох років аж до вищої міри покарання (розстрілу) з конфіскацією майна.
Крім отримання хабара ст. 114 КК РРФСР 1922 р передбачала відповідальність за посередництво в отриманні хабара, приховування отримання хабара і за дачу хабара. Особа, яка дала хабар, чи не каралося лише в тому випадку, якщо своєчасно заявило про вимагання хабара або зробило сприяння розкриттю справи отриманні хабара .
Особливо і вельми суворо, як і одержання хабара при обтяжуючих обставинах, каралася провокація хабара - явне створення посадовою особою обстановки і умов, що викликають пропонування хабара, з метою подальшого викриття дає хабар (ст. 115).
Перехід від політики воєнного комунізму до непу супроводжувався значним збільшенням отримання хабара. Одержання хабара охопило, як ніби лещатами, всі наші господарські установи, - писав один з керівних працівників радянської юстиції І. Славін.- Немов дияволи, хабарники снують скрізь і всюди, вносячи розкладання і сморід гниття . [23, с.1] У цих умовах Народний комісаріат юстиції за підписом Н. В. Криленко направляє циркуляр № 86 від 25 вересня 1922, яким оголошує судово-каральну кампанію по боротьбі з отриманням хабара. Пропонувалося в народних судах створити спеціальні камери для розгляду великих справ отриманні хабара, а в трибуналах розглядати справи в порядку скороченого судочинства без допущення сторін і з викликом найменшої кількості свідків. При відсутності достатніх доказів для визнання винним, але при встановленні соціальної небезпеки суб'єкта за родом його занять і у зв'язку зі злочинним середовищем, рекомендувалося на підставі ст. 49 КК 1922 р широко використовувати право забороняти йому проживати в певних місцях республіки строком до трьох років. Давалося також вказівка, користуючись правом застосування закону за аналогією, притягати до відповідальності за пособництво вполученіі хабара осіб, лише обізнаних про що мала місце хабарі, у випадках, коли встановлена ??пряма зацікавленість їх у хабарі .
Ударна кампанія по боротьбі з отриманням хабара почалася 10 жовтня 1922, а безпосередньо цьому передувало прийняття декрету ВЦВК і РНК від 9 жовтня 1922 Про зміну тексту ст. 114 КК , [23, с.8] якому була підпорядкована зворотна сила. Декрет посилив відповідальність за отримання хабара без обтяжуючих обставин, вказавши лише нижню межу покарання (позбавлення волі на строк не нижче одного року). Одночасно значно підвищувалася відповідальність за дачу хабара, посередництво вполученіі хабара, надання будь-якої допомоги або невжиття заходів протидії хабарництву, розміри якої прирівнювалися до відповідальності за одержання хабара. При особливо обтяжуючих обставинах (зміст яких, правда, в законі не розкривалося) названі вище злочинні дії, як і одержання хабара при обтяжуючих обставинах, каралися позбавленням волі з суворою ізоляцією на строк...
