ездатність.
Можливість призначення конкретної особи опікуном (піклувальником) піддається відповідній перевірці, в ході якої визначаються його здатність до виконання обов'язків за опіки (піклування), а також умови життя як особи, яка потребує опіки, так і потенційного опікуна (піклувальника). Враховуються також моральні й інші особисті якості передбачуваного опікуна (піклувальника), характер відносин, що існують між ним і особою, яка потребує опіку (піклування), а також (якщо це можливо) - і бажання підопічного. Особливу роль особисті якості опікуна грають при встановленні опіки над душевно хворими. Спільне проживання з людиною психічно нездоровим створює безліч життєвих проблем, клопітно в побутовому відношенні і далеко не завжди буває цілком безпечним. Крім того, потрібен відомий навик у поводженні з хворою людиною, досвід застосування психотропних ліків і знання симптомів захворювання, що вимагають своєчасного лікарського втручання. Природно, що легше і краще з проблемами догляду справляються найближчі родичі хворого, звиклі до нього за час спільного проживання. Тим більше що на їхньому боці бувають і особисті симпатії підопічного, що значно полегшують догляд за ним. При встановленні опіки чи піклування над неповнолітніми до опікунам та піклувальникам також пред'являється ряд додаткових вимог. Так як основне завдання подібної опіки та піклування - це створення для неповнолітнього умов, максимально наближених до сімейного виховання, перевагу при виборі опікуна чи піклувальника віддається сімейним парам. Також бажано, щоб дитина знала свого опікуна (піклувальника) до встановлення опіки або піклування, що сприяло б встановленню між ними теплих, довірчих відносин. Тому за наявності найменшої можливості, опікуна або піклувальника для неповнолітньої намагаються підбирати з числа його родичів або людей, з якими дитина добре знайомий. У відповідності зі ст. 13 ФЗ «Про опіки і піклування» батьки можуть подати в орган опіки та піклування спільну заяву про призначення їх дитині опікуна або піклувальника на період, коли з поважних причин вони не зможуть виконувати свої батьківські обов'язки, із зазначенням конкретної особи. В акті органу опіки та піклування про призначення опікуна чи піклувальника за заявою батьків повинен бути вказаний термін дії повноважень опікуна або піклувальника. Слід зазначити, що сама ідея можливості призначення опікунів і піклувальників щодо неповнолітніх громадян за заявою їх батьків вельми корисна з практичної точки зору, оскільки дозволяє застосувати положення про опіку та піклування в добровільному порядку, безконфліктно і оперативно. Проте дана норма має дефект. Вона сформульована таким чином, що заява до органу опіки та піклування про призначення дитині опікуна або піклувальника на період неможливості з поважних причин виконання батьківських обов'язків із зазначенням конкретної особи можуть подати тільки два батьки: мати і батько. Це випливає з прямого використання множини «батьки» замість однини «батько» і уточнення «спільне» стосовно до заяви. Такий підхід виправданий тим, що не дозволяє одному з батьків прийняти рішення про подачу до органів опіки та піклування заяви про призначення опікуна у разі відсутності згоди другого батька. Таким чином, заява, про який йде мова, може бути подано тільки за наявності згоди між батьками як про необхідність самого звернення до органів опіки та піклування, так і щодо окремих елементів заяви: терміну опіки, кандидата в опікуни чи піклувальники і т. П. Тим самим захищаються як інтереси неповнолітнього, так і кожного з батьків. Недолік же подібного формулювання полягає в необгрунтованому обмеженні можливості її застосування. При такому формулюванні тексту закону закріплена в ньому норма права може бути використана тільки повними сім'ями, тобто, якщо у дитини є і мати, і батько. Навіть якщо вони не перебувають у шлюбі або живуть окремо і вважають за необхідне на якийсь період часу оформити для своєї дитини опіку чи піклування, вони це можуть зробити, якщо ж у дитини тільки один батько, то він оформити опіку для своєї дитини не зможе, так як йому не з ким подати спільну заяву. Існує чимало сімей, що розпалися і неповнолітній громадянин отримує батьківське виховання тільки від одного батька, а місце знаходження, а в деяких випадках і особу другого, можуть бути невідомі. Такі ситуації, наприклад, складаються в разі приховування місця свого знаходження батьком, ховається від сплати аліментів. Всі перераховані категорії батьків позбавлені можливості застосувати дану норму Закону, що серйозно і необгрунтовано ущемляє як їх права, так і законні інтереси їх неповнолітніх дітей.
При призначенні опікунів (піклувальників) до уваги беруться не тільки їх особисті якості і стан їхнього здоров'я, а й характер їх роботи. Органом опіки та піклування запитується довідка з коротким описом режиму трудової діяльності. При цьому враховуються будь-які фактори, які можуть утруднити належне викон...
