окарання здатне чинити серйозний психологічний вплив на правопорушників, а його матеріальні наслідки - робити невигідним вчинення різного роду проступків, в тому числі багатьох видів майнових, економічних та інших діянь. Тому в деяких міжнародних документах (наприклад, в Мінімальних стандартних правилах ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням) рекомендується широке використання штрафу як альтернативи позбавлення волі. На сьогоднішній день намітилася тенденція лібералізації кримінальної відповідальності і жорсткість адміністративних покарань. Так, протягом тільки півтора років змінилися не тільки розміри штрафу в адміністративному законодавстві, а й з'явилися їхні нові форми вираження. Як стверджує законодавець, штраф як санкція може бути досить дієвим для ряду категорій громадян, особливо якщо враховувати розміри даного покарання за деякі види протиправних діянь. Адміністративний штраф є грошовим стягненням і виражається в рублях. Раніше відповідно до Закону РФ «Про порядок перерахунку розмірів штрафів, передбачених КпАП РРФСР» від 14.07.1992 р адміністративний штраф виражався в мінімальних розмірах оплати праці, при цьому мінімальний розмір оплати праці для цілей даного покарання становив сто рублів. Розмір адміністративного штрафу, визначеного у чинному КпАП, - не менше ста рублів. Сума штрафу підлягає зарахуванню до бюджету в повному обсязі (ч. 5 ст. 3.5 КоАП), а саме, згідно зі ст. 46 Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31.07.1998 № 145-ФЗ, - до бюджетів міських округів і муніципальних районів, міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга за місцем знаходження органу або посадової особи, яка прийняла рішення про накладення штрафу, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації. В даному випадку необхідно звернути увагу на те, що адміністративні штрафи закріплюються не тільки федеральними адміністративно - деліктними нормами, а й регіональними актами, що визначають відповідальність за вчинення адміністративних правопорушень. У деяких країнах, наприклад, в Італії, США штрафи визначаються більшою мірою нормами адміністративно-територіальних освіти і зараховуються до бюджету відповідної місцевості, в якій було скоєно адміністративно-протиправне діяння. Суб'єкти Російської Федерації вправі встановлювати адміністративні покарання (попередження і адміністративний штраф) за діяння, не закріплені Федеральним законодавством, а це найчастіше проступки, що визначаються в якості суспільно небезпечних, суб'єктом РФ на свій розсуд, що не виключає можливість перенесення вдалою адміністративно-деліктної норми з регіонального законодавства, що встановлює адміністративну відповідальність, у федеральне. Адміністративний штраф в РФ встановлюється для громадян у розмірі, що не перевищує п'яти тисяч рублів, в окремих випадках адміністративний штраф для громадян може бути передбачений у більшому розмірі, так відповідно до санкцією ст. 5.26 Порушення законодавства про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання, розмір адміністративного штрафу для громадян встановлюється від десяти до тридцяти тисяч рублів; ч. 4 ст. 12.8 Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в со- стоянні сп'яніння при повторності скоєного адміністративного правопорушення штраф може становити п'ятдесят тисяч рублів, у відповідності з останніми змінами, внесеними до адміністративного законодавства максимальна сума штрафу для фізичного особи може досягати трьохсот тисяч рублів. Для посадових осіб сума адміністративного штрафу становить п'ятдесят тисяч рублів, за окремі види адміністративних правопорушень сума адміністративного штрафу для зазначених осіб може становити - шістсот тисяч рублів. Для юридичних осіб за загальним правилом максимальна сума штрафу становить один мільйон рублів, при цьому за деякі діяння (наприклад, ст. 15.39. Порушення вимог законодавства Російської Федерації в частині обов'язкового контролю операцій господарських товариств, що мають стратегічне значення для оборонно-промислового комплексу і безпеки Російської Федерації) - шістдесяти мільйонів рублів. Обмежувальні межі адміністративних штрафів є обов'язковими і для регіонів. Таким чином, останнім часом за деякі адміністративні правопорушення адміністративний штраф збільшився у десять, дванадцять разів. Як вказує законодавець, дана міра обумовлена ??тим, що деякі види адміністративних проступків останнім часом набули такого масового характеру і такі суспільно небезпечні наслідки, що для їх попередження доцільним представляється жорсткість заходів державного впливу, в тому числі і штрафів. Як показує правозастосовна практика, число деяких видів протиправних діянь, за які збільшилися розміри штрафів, дійсно скоротилося. При цьому виникла проблема, пов'язана з неможливістю сплатити штраф у повному обсязі. Так громадяни, залучені до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, не завжди волод...
