ьше того відводила бюджетному дефіциту активну роль у стимулюванні економічного зростання.
І дійсно в 30-60-х роках XX в. так звана кейнсіанська фінансова політика в західних країнах довела свою ефективність. З розширенням втручання держави в економіку і посилення регулюючої функції держави ускладнювалася організація фінансових відносин. Політика дефіцитного фінансування державних витрат зумовлювала розвиток державного кредиту. Більш широке залучення довгострокових і середньострокових позик призводить до розвитку ринку позикових капіталів і перетворенню його у другій за значимістю джерело формування фінансових ресурсів держави. В результаті ще більше посилюється роль фінансів у перерозподілі національного доходу.
У 70-х роках особливості фінансової політики визначаються неокласичним напрямом економічної теорії. Ця концепція не відмовлялася від регулюючої ролі держави, але обмежувала ступінь втручання його у економіку і соціальну сферу. Насправді ступінь втручання держави не зменшувалася, а скоріше посилювалася, бо це втручання здійснювалося тепер не тільки безпосередньо через доходи або видатки державного бюджету, а й через регулювання грошового обігу, валютного курсу, ринку позикових капіталів і цінних паперів. В результаті розширювалася сфера впливу держави і посилювалася його роль у переливе капіталу, що впливало на структурну перебудову і на соціальні фактори розвитку.
В даний час фінансова політика розвинених капіталістичних країн знаходиться під впливом сучасних теорій, фактично представляють собою конвергенцію двох систем регулювання, і окремі держави використовують різні елементи як кейнсіанської, так і неокейнсианской системи державного регулювання.
2. Основні етапи фінансової політики Росії
Розрізняють декілька етапів фінансової політики Росії.
На першому етапі фінансова політика Росії була подібна з типами фінансової політики, поширеними в інших країнах. Цей етап тривав до 1917р., оскільки цього року Росія стала радянською державою і протягом десятиліть у нашій країні проводилася планово-директивна фінансова політика. Дана фінансова політика формувалася під впливом теоретичних концепцій К. Маркса (1818-1881) і В.І. Леніна (1870-1924). p> Марксистсько-ленінська теорія про сутність і функціях соціалістичної держави зумовлювала головний принцип фінансової політики радянської держави - фінансову централізацію.
Фінансова централізація, яка передбачає не тільки концентрацію переважної частини фінансових ресурсів у розпорядженні держави, а й монополію держави в організації фінансових відносин, стала необхідної, тому що функції держави розширилися настільки, що основними з них стали господарсько-організаторська і культурно-виховна.
Радянська держава повністю фінансувала з бюджету потреби економіки та соціальної сфери. Роль держави в розвитку суспільства значно зросла, так як воно безпосередньо керувало всіма сферами суспільної діяльності за допомогою державних планів економічного і соціального розвитку. Це було обумовлено переходом приватної форми власності до державної (загальнонародної). Відповідно до цього держава перейшла від податкової форми перерозподілу національного доходу до його прямого розподілу у сфері виробництва та перерозподілу через державний бюджет.
Фінансова централізація виражалася і в тому, що держава безпосередньо і монопольно стало регламентувати ціноутворення, грошове звернення, систему розрахунків і кредитні відносини. p> Таким чином, всі вартісні елементи системи управління фактично об'єдналися в одну адміністративно-командну систему управління всім виробничим процесом.
Така фінансова політика гарантувала перехід від однієї системи суспільних відносин до іншої, абсолютно нової для історії людства системі суспільних відносин, і вирішення соціально-економічних проблем, постають перед радянською державою на різних етапах його існування.
Вона була достатньо ефективною, оскільки, незважаючи на надзвичайно важку фінансову ситуацію, що дісталася в спадок від царської Росії, Громадянську війну, іноземну військову інтервенцію Радянському державі вдалося створити досить потужний економічний потенціал перед війною з фашистською Німеччиною, перемогти в цій війні й у порівняно короткий термін відновити зруйноване війною народне господарство.
У післявоєнні роки фінансова політика Радянського держави була спрямована на фінансове забезпечення змагання з країнами Заходу, та перш за все, з США в гонці озброєння і розвитку космосу. p> Одночасно виявлялася значніша фінансова допомога країнам соціалістичного табору:
1) для забезпечення соціалістичної орієнтації в їх розвитку;
2) для перетворення їх в промислово розвинені країни;
3) для формування сильних військових союзників, загалом, для зміцнення своєї обороноздатності.
Для досягнення цієї мети було потрібно прискорений розвиток сировинної бази і, насамперед, видобутку на...
