я Російської Федерації і її суб'єктів (п. Laquo; до ч. 1 ст. 72 Конституції РФ).
У наявній судовій практиці (правда, не у сімейних справах) встановлення спеціальних правил для іноземних громадян не у федеральних законах, а в інших актах визнається неправомірним.
В області цивільного процесу іноземцям надається вільний і безперешкодний доступ до суду в тому ж обсязі, що й громадянам власної держави. У західній доктрині це визнається само собою зрозумілим. При цьому надання вільного доступу до суду не ставиться в залежність від взаємності. Однак в окремих питаннях (у відношенні процесуальної дієздатності, забезпечення судових витрат тощо) для іноземців можуть встановлюватися спеціальні правила.
Право вільного доступу до суду передбачено в численних двосторонніх і багатосторонніх міжнародних договорах, зокрема в ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р в п. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р, у Конвенціях ООН про статус біженців 1951 року та про статус апатридів 1954 році, в Гаазької конвенції з питань цивільного процесу 1954
Спеціально питань процесуального становища осіб, що звертаються в суди іншої держави у цивільних справах, присвячена Гаазька конвенція про міжнародне доступі до правосуддя від 25 жовтня 1980, що замінює у відносинах між країнами, які беруть участь в ній і в Гаазькій конвенції 1954 р, відповідні положення останньої (ст. 17 - 26). Учасники конвенція 1980 - Німеччина, Греція, Італія, Іспанія, Нідерланди, Туреччина, Фінляндія, Франція, Чехія, Швеція, Швейцарія та інші (в основному європейські) країни. Створена на базі норм Конвенції 1954 році, дана Конвенція включає в себе норми, що значно полегшують процесуальне становище громадян (та деяких інших осіб) одних країн-учасниць, які виступають в судах інших.
Конвенція вирішує, по-перше, питання юридичної (правової) допомоги, що надається громадянам країн-учасниць, а також особам, зазвичай проживають на їх територіях, по цивільних і кримінальних справах. Допомога надається на тих же умовах, що і власним громадянам і особам, які мають звичайне місцеперебування в даній державі. У державах, де правова допомога надається по адміністративним, соціальним і податкових справах, положення Конвенції застосовуються щодо справ, що розглядаються компетентними судами (ст. 1). Допомога надається і шляхом надання правових консультацій. Для отримання прохань про правову допомогу та прийняття по них заходів в кожній державі призначається центральний орган (або декілька таких органів). Центральні органи зносяться один з одним безпосередньо, вони надають заявнику заохочення стосовно отримання безкоштовних переказів. Передані документи звільняються від легалізації (ст. 10), за передачу, прийом або прийняття рішень з приводу прохань про правову допомогу ніякі збори не стягуються (ст. 11). Якщо особі була надана відповідно до Конвенції правова допомога, подальші дії в іншій державі по врученню документів, незалежно від способу вручення, у тому числі у порядку виконання судових доручень (крім гонорарів експертам і перекладачам), здійснюються без відшкодування затрат. Це поширюється і на виконання рішення, винесеного в подальшому в будь-який з країн-учасниць.
По-друге, Конвенція регулює забезпечення судових витрат і виконання рішень про стягнення судових витрат. Як і Гаазька конвенція 1954 році, дана Конвенція передбачає звільнення від внесення будь-яких забезпечень та застав тільки на підставі іноземного громадянства і постійного місця проживання особи за кордоном (ст. 14) та примусове виконання в країнах-учасницях рішень стосовно оплати судових витрат, винесених в одній з таких країн щодо особи, звільненого від обов'язку вносити забезпечення або заставу (ст. 15). Прохання про примусове виконання рішень передаються безпосередньо через призначувані центральні органи; легалізація документів не вимагається.
По-третє, передбачається, що громадяни країн-учасниць і зазвичай проживають на їх територіях особи можуть отримувати в інших державах на рівних підставах з власними громадянами і проживають там особами копії та виписки з актів офіційної реєстрації і рішень по цивільних і кримінальних справах (ст. 18).
Нарешті, по-четверте, Конвенція містить положення щодо незастосування у цивільних справах арешту та затримання і надання інших гарантій недоторканності.
. 2. У Росії право на доступ до суду іноземців, що беруть участь у судових справах по сімейних спорах, визначається, крім загальних положень Конституції РФ (ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 62) і Федерального закону Про правове становище іноземних громадян у Російської Федерації (ст. 4), ст. 398 ЦПК РФ. Згідно з цією статтею іноземці мають право звертатися до російські суди для захисту своїх ...
