порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів, користуються процесуальними правами і виконують процесуальні обов'язки нарівні з російськими громадянами. При цьому російський закон не згадує про взаємність і не вимагає від що звертається до суду іноземця внесення, як у ряді зарубіжних країн (з держав на пострадянському просторі можна вказати Грузію), застави в забезпечення сплати судових витрат, до яких він може бути присуджено у разі відмови йому у позові.
Право іноземців на рівний з російськими громадянами доступ в російські суди у сімейних справах може бути обмежене, але тільки федеральним законом, прямо і недвозначно вказує на відповідне обмеження.
Правила російського законодавства щодо доступу іноземців до судів відповідають положенням ст. 14 згаданого Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод. При цьому, як випливає з Федерального закону від 30 березня 1998 року про ратифікації Росією зазначеної Конвенції, Російська Федерація у відповідності зі ст. 46 Конвенції визнає ipso facto і без спеціальної угоди юрисдикцію Європейського суду з прав людини обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї у випадках передбачуваного порушення Російською Федерацією положень цих договірних актів, коли передбачуване порушення мало місце після їх вступу в дію щодо Російської Федерації.
Відповідно до ст. 35 Конвенції Європейський суд може брати справу до розгляду лише після того, як вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту згідно загальновизнаним нормам міжнародного права, протягом шести місяців з дати постановлення остаточного рішення у справі. Постанови Європейського суду з прав людини щодо Росії, прийняті остаточно, обов'язкові для всіх органів державної влади Російської Федерації, в тому числі для судів.
При розгляді в судах справ з сімейних стосунків за участю іноземців, як і щодо відносин без їх участі, повинні дотримуватися закріплені в п. 1 ст. 6 зазначеної Конвенції вимоги справедливого і публічного розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону, з урахуванням тлумачення Європейським судом з прав людини таких понять, як:
право доступу до суду;
верховенство права, що забороняє будь-яке втручання законодавчої влади в хід правосуддя;
принцип рівних можливостей для сторін у справі;
право на змагальність процесу, на винесення рішення в розумний термін, на незалежність і неупередженість суддів.
Європейський суд розробив додатково і нові поняття, які вже сприймаються судовою практикою країн - учасниць Конвенції (повинні, отже, враховуватися і російськими судами): поняття юридичної безпеки, пропорційності (судового рішення з його справжньою метою), законного довіри. У зв'язку з цим вказується на наднаціональний статус рішень Страсбурзького суду - європейського суду, покликаного визначити контури цього публічного порядку для суддів кожної з країн Європи .
Якщо говорити про право на доступ до суду, то в числі неприпустимих обмежень доступу до правосуддя Європейський суд називає, зокрема:
відмова застосовувати відстрочку сплати держмита;
заборона представляти свої інтереси в цивільному процесі особисто, без адвоката;
невиконання позитивної обов'язки держави щодо створення умов доступу до правосуддя: недосконалість системи юридичної допомоги, виконання рішень суду і т.д.;
надання зворотної сили закону про позовну давність.
Разом з тим формулювання п. 1 ст. 6 Конвенції щодо доступу до суду, як зазначає Т.М. Нешатаева, отримала в цілому тлумачення як право, яке не є абсолютним і може обмежуватися на законній підставі самим суб'єктом спору, національним судом і державою - учасницею Конвенції, але лише в тій мірі, яка не торкається сутність права на суд, а також має законну мету при розумній пропорційності між використовуваними засобами і поставленою метою. Обмеження доступу до правосуддя не повинно призводити до відмови у правосудді.
Норми про вільний доступ іноземців до судів містить ряд міжнародних договорів Росії про правову допомогу. Так, згідно з п. 2 ст. 1 Мінської конвенції 1993 громадяни кожної з договірних сторін, а також особи, які проживають на її території, мають право вільно і безперешкодно звертатися до суду, прокуратури й інших установ інших договірних сторін, до компетенції яких відносяться цивільні, сімейні та кримінальні справи, можуть виступати в них, подавати клопотання, пред'являти позови і здійснювати інші процесуальні дії на тих же умовах, що і громадяни цієї договірної сторони (таке ...
