ідності з цілями митної політики Російської Федерації, як їх визначено в Митному кодексі РФ (ст. 2). Цими цілями є:
участь у реалізації торгово-політичних завдань із захисту російського ринку, стимулюванню розвитку національної економіки;
сприяння проведенню структурної перебудови економіки;
забезпечення найбільш ефективного використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митній території Російської Федерації та вирішення інших завдань економічної політики.
Таким чином, існують сприятливі передумови для узгодження цілей проведеної в Росії митної політики з пріоритетами промислової політики. Таке узгодження необхідно проводити з урахуванням ведуться Російською Федерацією переговорів про приєднання до Світової організації торгівлі, правила якої накладають жорсткі обмеження на використання інструментів митної політики для досягнення цілей держави в економічній сфері.
Успіхи чи невдачі митної системи залежать від того, як сформульована митна політика держави. На початку 1990-х рр. головним завданням митних органів стало збільшення доходів державного бюджету. Таке визначення пріоритетів було викликано проблемою гострої нестачі бюджетних коштів в умовах масового ухилення від податкових платежів, колосальним зовнішнім боргом і зобов'язаннями уряду перед пенсіонерами і бюджетниками. Фіскальний ухил митної політики та митного адміністрування домінує досі: митні збори (в першу чергу експортні) забезпечують до третини доходів федерального бюджету. Митна політика Росії, що носила, переважно, фіскальний характер, перешкоджала розвитку міжнародної кооперації та конкурентоспроможності вітчизняної обробної промисловості.
Податкова реформа і зміцнення податкової дисципліни за останні роки забезпечили зниження акцентів з оподаткування зовнішньої торгівлі на оподаткування внутрішньоекономічних операцій. У умовах, що складаються митна політика має стати механізмом здобутки не фіскальних, а структурних цілей. На шляху до цієї мети існують серйозні перешкоди. У що діяв до останнього часу Митному кодексі не були детально визначені основні принципи митного законодавства. Як наслідок, на додаток до кодексу діяло близько 4 тис. Нормативно-правових актів ГТК, які не тільки містили масу внутрішніх протиріч, але нерідко змінювали суть і букву закону, ставали непрохідним адміністративним бар'єром для учасників зовнішньоекономічної діяльності. Окремі норми колишнього Митного кодексу йшли врозріз з духом Конституції і діючого законодавства, по суті, дозволяючи митним органам втручатися в економічну діяльність широкого кола осіб, впливати на формування ринку, управляти товарними потоками. Зміна такого порядку адміністрування є необхідною умовою переорієнтації митної політики на пріоритети структурного регулювання. На жаль, і в новому Митному кодексі Російської Федерації присутні серйозні недоліки. Зокрема, кодекс не розрізняє, для яких цілей поставляються компоненти - для подальшого складання або в якості запчастин. У кодекс не увійшов також дуже важливий для міжнародної кооперації розділ Вільна митна зона зі старого кодексу унаслідок відсутності федерального закону про вільні економічні зони. Новий кодекс зберіг і орієнтацію діяльності митних органів на досягнення в першу чергу фіскальних цілей.
Разом з тим коло завдань, виконуваних митними органами Росії, набагато ширше, ніж наповнення державного бюджету. В даний час до цих завдань відносяться:
. участь у розробці та реалізації митної політики; участь у розробці заходів економічної політики щодо товарів, які переміщуються через митний кордон, реалізація цих заходів;
. захист економічних інтересів Росії; забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки країни; здійснення контролю за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих для інтересів Росії матеріалів;
. здійснення заходів з митного регулювання торгово-економічних відносин;
. стягування мит, податків та інших митних платежів; створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;
. здійснення валютного контролю в межах своєї компетенції;
. ведення митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики;
. проведення науково-дослідних робіт, консультування в галузі митної справи, здійснення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у цій галузі для державних органів, підприємств, установ та організацій.
Передбачений також блок функцій міжнародного характеру: участь у розробці та виконанні міжнародних договорів, які зачіпають митна справа; співробітництво з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними органі...
