аності на вирішення проблеми немає, більше того, акцент на дохідну частину бюджету ставиться відповідно до планованими надходженнями від продажу вуглеводневої сировини. Збільшення податкового навантаження на видобуток корисних копалин тільки збільшує сировинну «прив'язку» бюджету.
Зокрема, до базових чинників, які забезпечують збільшення надходження податків від нафтогазових фіскальних джерел в 2013 р, слід віднести:
збільшення ставки податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) на нафту з 446 до 470 руб. за т - на 109 922 400 000. руб .;
підвищення ставки податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) на газ горючий природний - на 53 183 400 000. руб .;
збільшення ставки податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) на газовий конденсат з 556 до 590 руб. за т;
зростання прогнозованих обсягів газу пального природного - на 15 581 200 000. руб.
Надходження податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) у федеральний бюджет на 2014 р прогнозується в сумі 2568 639900000. руб. або в обсязі 3,47% ВВП, що на 210 366 900 000. руб., або на 8,9% більше суми, планованої на 2013 р [31, C. 28]
Наступне питання, це питання накопичення фінансових резервів, так як він є найбільш спірним і вимагає ретельних розрахунків і обґрунтувань. Російська економіка не може нескінченно розвиватися заради накопичення резервів для подолання наслідків криз. Не допустити їх проникнення в країну - основне завдання.
Надлишок резервів може бути більш небезпечним для економіки країни, ніж недостатність. На думку незалежних експертів РАН, для подолання наслідків найсильніших кризових явищ цілком достатньо доведення обсягу Резервного фонду до кінця 2015 р максимум до 3,54 трлн. руб., або до 4% до ВВП, при цьому не менше 60% цих додаткових доходів мають спрямовуватися на розвиток економіки і не більше 40% - на поповнення резервних доходів.
Однак, передбачається що, дефіцит бюджету буде покриватися переважно за рахунок резервних коштів, які за станом на 1 березня 2013 налічує 2,6 трл. рублів, або 84700000000. доларів, або майже 4% ВВП, тоді як станом на 1 березня 2009 налічувалося 4860000000000. рублів, або +136300000000. доларів, або майже 13% ВВП.
Виснаження резервного фонду може наступити вже до кінця 2014 року при тому, що буде зберігатися дефіцит бюджету, хоча бюджет 2015 року планується профіцитним. Не виключено, що уряду доведеться задіяти запаси, накопичені у Фонді національного добробуту (ФНБ станом на 1 березня 2013 складає 2,7 трлн. Рублів, 4% ВВП), для підтримки пенсійної системи та виконання соціальних зобов'язань, але повністю дефіцит бюджету компенсувати, на думку автора, може і не вдасться. Відсутні кошти для покриття дефіциту знаходитимуться за рахунок оптимізації бюджетних витрат і запозичень на внутрішньому ринку, за допомогою випуску державних цінних паперів. Здійснення зовнішніх запозичень визнано недоцільним, так як усередині країни накопичено достатній обсяг іноземної валюти, що дозволяє Міністерству фінансів РФ при необхідності випустити валютні облігації, для звернення на внутрішньому ринку. Враховуючи дотаційний характер формування більшості бюджетів суб'єктів Російської Федерації, необхідно приділити підвищену увагу вирівнюванню мінімальної бюджетної забезпеченості, економічної самостійності суб'єктів Федерації.
В системі фінансового вирівнювання, що діє в даний час в Російській Федерації, показник бюджетної забезпеченості є вихідним при визначенні сум трансфертів, які надаються з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації, а також з бюджетів суб'єктів Російської Федерації бюджетам муніципальних утворень.
На Малюнку 2.4 представлена ??структура міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації в розрізі 2012-2015 рр.
Рис. 2.4 - Структура міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації,%
Ще одним дестабілізуючим фактором є безперервне зростання внутрішнього державного боргу, який обумовлений прийняттям заходів щодо подолання впливу фінансово-економічної кризи.
В умовах зниження платоспроможного попиту і купівельної спроможності громадян бездіяльність держави може призвести до ще більшого занепаду економіки країни.
Управління внутрішнім державним боргом, це складний і трудомісткий процес, що є частиною грошово-кредитної політики держави і включає в себе розробку і виконання стратегії управління.
Дана стратегія повинна забезпечувати гарантії виконання державою зобов'язань з погашення та обслуговування прийнятих зобов'язань незалежно від зовнішніх і внутрішніх факторів, таких як стан бюджету і зміни зовнішньоекономічної кон'юнктури.
Збільшення державного боргу при...
