зведе до збільшення витрат, пов'язаних з його обслуговуванням (Таблиця 2.5). У порівнянні з 2007 роком частка витрат на обслуговування державного боргу зросте майже в два рази.
Таблиця 2.5 Витрати на обслуговування державного боргу Російської Федерації в 2012-2015 рр.
Показателі2012201320142015Расходи на обслуговування внутрішнього державного боргу, млрд руб.308,6335,5375,8395,8Расходи на обслуговування зовнішнього державного боргу, млрд руб.74,789,8100,2112,1Всего, млрд руб.383,3425 , 3476,0508,0Расходи на обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу у% до витрат федерального бюджета3,13,23,43,3
Для запобігання загроз економічній безпеці країни в галузі сукупного національного боргу при розробці проектів бюджету важливе значення має встановлення порогових значень в області зовнішнього і внутрішнього боргів.
При цьому необхідно орієнтуватися не на окремі порогові значення, а на систему індикаторів економічної безпеки у сфері державного і корпоративного боргів.
Систему індикаторів економічної безпеки необхідно доповнювати пороговими значеннями з корпоративного внутрішнього боргу, корпоративним боргом перед нерезидентами і за сукупним національному боргу, що включає державний і корпоративний борг.
Порогове значення по внутрішньому корпоративним боргом має визначатися виходячи з того, що відношення сукупних активів банківської системи до ВВП має становити 80 відсотків, а частка кредитного портфеля в активах - не менше 45 відсотків, обсяг банківських кредитів приватному сектору повинен знаходитися в межах 40 відсотків до ВВП.
Враховуючи зростання витрат на обслуговування держборгу, до 2015 р витрати за державними гарантіями можуть перевищити витрати на обслуговування держборгу за кредитами і позиками, що сильно вдарить по державному бюджету.
Разом з тим, в даний час, по відношенню до ВВП в Росії, серед країн, що розвиваються найвищий зовнішній борг.
До 2015 року, на думку академіків РАН, зовнішній і внутрішній державний борг (з урахуванням боргу органів грошово-кредитного регулювання) складе більше 14% ВВП, а корпоративний внутрішній борг, враховуючи що починається в пост кризовий період зростання корпоративних кредитів і позик, складе в 2015 р 68% ВВП.
Корпоративний борг нерезидентам, складе в 2015 р, беручи до уваги тенденції 2010-2012 рр., 40% ВВП. Весь сукупний національний борг, по відношенню до ВВП, складе до початку 2016 р більш 122% ВВП.
У зв'язку зі сформованим серйозним дисбалансом на всіх рівнях бюджетної системи, стає необхідним виявлення і скорочення неефективних витрат, посилення заходів з контролю за всіма бюджетними потоками, а також за процесами утворення державного боргу, як на федеральному, так і на регіональному рівні.
Таким чином, незважаючи на щорічне скорочення дефіциту бюджету, доходи федерального бюджету сильно залежать від нафтових доходів. І у випадку, якщо світові ціни на нафту будуть в майбутньому мати тенденцію зниження, то це негативно позначиться на федеральному бюджеті: доходи скоротяться, а дефіцит збільшиться. Однак дефіцит федерального бюджету будуть покривати Резервний фонд або ФНБ.
Для забезпечення збалансованості федерального бюджету необхідно, в першу чергу, позбутися залежності доходів в нафтогазовому секторі.
Також зростає внутрішній державний борг, який тільки збільшує витрати на його обслуговування.
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ
. 1 Розвиток інструментів забезпечення збалансованості федерального бюджету
В даний час прийнято низку державних програм, відповідальним виконавцем за якими є Міністерство фінансів РФ. Зокрема, однією з таких державних програм є затверджена розпорядженням Уряду РФ від 4 березня 2013 № 293-р державна програма Російської Федерації «Управління державними фінансами». В рамках даної державної програми прийнята підпрограма «Довгострокове фінансове планування». Мета підпрограми - створення оптимальних умов для забезпечення довгострокової збалансованості і стійкості федерального бюджету. До завдань підпрограми віднесені:
зниження залежності федерального бюджету від нафтогазових доходів;
вдосконалення системи виявлення резервів збільшення дохідної бази федерального бюджету і способів їх мобілізації;
досягнення оптимального, стійкого і економічно обґрунтованого відповідності видаткових зобов'язань федерального бюджету джерелами їх фінансового забезпечення.
Очікувані результати реалізації підпрограми «Довгострокове фінансове пла...
