стративних стягнень, розгляду, винесення рішення про притягнення до відповідальності, його оскарження та виконання» [38, с. 26-31].
Але в даному законодавчому акті не дається чіткої відповіді, хто саме несе відповідальність і хто повинен вживати заходів щодо попередження шкідливих наслідків правопорушника. Чи повинен це бути його керівник або керівник структурного підрозділу, або окреме конкретна посадова особа, відповідальна за виконання тих чи інших юридично значимих дій від імені юридичної особи? Відповідь на дане питання надається на розсуд судових інстанцій [43, с. 358-359].
Крім загального суб'єкта виділяються:
спеціальний суб'єкт - це особа, правопорушник, що володіє характерними спеціальними ознаками (посадова особа, неповнолітній, іноземний громадянин або особа без громадянства, індивідуальний підприємець, і т.д.);
Посадові особи, як суб'єкти адміністративних правопорушень, характеризуються істотними особливостями, оскільки несуть адміністративну відповідальність не тільки за власні дії (бездіяльності), пов'язані з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків, а й за провини підлеглих працівників , що порушують відповідні правила.
Відомо, що поняття посадової особи стосовно до адміністративним правопорушенням вперше на законодавчому рівні закріплено в ст. 1.3. нового КпАП, яка визначає його як фізична особа, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції. До посадовій особі також відноситься і державний службовець, який має право в межах своєї компетенції віддавати свої розпорядження і накази і приймати рішення щодо осіб, не підпорядкованих йому по службі.
До ознак посадової особи відносяться:
- заняття певної посади на постійній, тимчасовій основі або за спеціальним повноваженням (під спеціальним повноваженням розуміються функції, якими наділене особа відповідно до законодавства, наказом чи розпорядженням вищестоящого посадової особи або правомочним на те органом або посадовою особою );
виконання організаційно-розпорядчих обов'язків у вигляді керівництва діяльністю установи, організації або підприємства, їх структурних підрозділів, розстановки та підбору кадрів, організації праці працівників, підтримання трудової дисципліни, застосування заходів заохочення і стягнення;
виконання адміністративно-господарських обов'язків у вигляді здійснення повноважень з управління та розпорядження майном та грошовими коштами, організації обліку і контролю за відпуском і реалізацією матеріальних цінностей;
володіння відповідними повноваженнями на вчинення юридично значущих дій, в результаті яких для юридичної особи наступають або можуть наступити юридично значимі наслідки у вигляді виникнення або припинення правовідносин.
До числа суб'єктів адміністративної відповідальності чинне адміністративне законодавство відносить знаходяться на території Республіки Білорусь іноземних громадян та осіб без громадянства, які несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах з її громадянами та юридичними особами (п. 2 ст. 1.4 КоАП ). Однак, відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території Білорусі тими з них, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами Республіки Білорусь користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції Республіки Білорусь, вирішується дипломатичним шляхом.
КоАП встановлено новий суб'єкт адміністративної відповідальності - індивідуальний підприємець. Фізична особа підлягає адміністративній відповідальності як індивідуальний підприємець у випадку, якщо вчинене ним адміністративне правопорушення пов'язане з здійснюваної ним підприємницької діяльністю і воно прямо передбачено відповідною статтею КпАП. В даному випадку залучення індивідуального підприємця до адміністративної відповідальності унеможливлює накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого тією ж статтею Особливої ??частини КоАП для фізичної особи.
У правовій літературі спеціальні суб'єкти, за винятком аналізу відповідальності посадових осіб, практично не досліджувалися. У новому КоАП названі та інші види спеціальних суб'єктів, такі як:
) платники податків (ст. 13.1-13.14);
) водії транспортних засобів (ст. 18.13 - 18.22);
) батьки та особи, які їх замінюють (ст. 9.4);
) службовці банків (с. 11.1. - 11.12) та ін.
Батьки та особи їх замінюють несуть адміністративну відповідальність за невиконання обов'язків по вихованню своїх неповнолітніх дітей, якщо таке невиконання спричинило вчинення неповнолітнім віком...
