буваючи в стані алкогольного сп'яніння, клієнт знову втрачає їх, і робота соціального працівника починається з початку. По-п'яте, в комплексному центрі серед заходів, здійснюваних з особами без певного місця проживання, відсутні заходи, психологічної спрямованості, незважаючи на те, що вони відіграють величезну роль у відновленні особистості клієнта, допомоги у набутті ним сенсу життя. І, нарешті, роботу проведену, з особами без певного місця проживання, не можна назвати повною, оскільки, як правило, вона обмежується допомогою у відновленні документів, за винятком тих випадків, коли клієнта необхідно помістити в установу стаціонарний. У процесі соціальної реабілітації осіб без певного місця проживання мають місце наступні проблеми:
. Відсутній чіткий міжвідомчий регламент взаємодії при відновленні документів особам без певного місця проживання.
Служби ПВС до 3 місяців перевіряють документи, зібрані для оформлення паспорта. Якщо загублений паспорт старого зразка, то необхідно підтвердити громадянство особи без певного місця проживання, встановити документально при свідках в судовому порядку, що 6 лютого 1992 він перебував на території Російської Федерації. При цьому, при зборі документів на відновлення паспорта громадян інших регіонів відповіді на запити з ЖЕУ, ПВС йдуть до 3 місяців.
Особам без певного місця проживання не можуть оформити статус безробітного без ІПН, а ІПН видається податковими службами тільки за місцем проживання, а не тимчасової реєстрації. В результаті без статусу безробітного органи зайнятості не надають сприяння в працевлаштуванні.
. Останнім часом, зважаючи неврегульованості питань надання медичної допомоги та обов'язкового медичного страхування осіб без певного місця проживання, почастішали випадки вивозу осіб без певного місця проживання з медичних установ і залишення на вулицях міста.
При цьому, дані громадяни потребують, насамперед, в медичному лікуванні і не можуть бути прийняті в Центр адаптації осіб без певного місця проживання.
. У чинному законодавстві відсутні механізми, спрямовані на ліквідацію соціального утриманства з боку осіб без певного місця проживання, механізми прийняття примусових заходів по відношенню до осіб без певного місця проживання у разі відмови від добровільної участі в процесі реабілітації. Існуючими нормативними правовими документами не передбачено активну участь самої особи без певного місця проживання в подоланні ситуації дезадаптації.
У зв'язку з чим, Міністерством соціального захисту Республіки Татарстан спільно з Центром економічних і соціальних досліджень при Кабінеті Міністрів Республіки Татарстан розроблено проект постанови Кабінету Міністрів Республіки Татарстан «Про заходи соціальної адаптації осіб без певного місця проживання», спрямований на усунення існуючих прогалин у законодавстві та надання чіткості міжвідомчої взаємодії.
Основними завданнями муніципальних утворень в рамках встановлених повноважень (органи внутрішніх справ, освіти, охорони здоров'я, праці та зайнятості, ЗАГС, громадські організації) з питання профілактики та соціальної адаптації осіб без певного місця проживання є:
. Організація реєстрації та створення банку даних, який дасть можливість компетентним органам вирішувати проблеми розселення, зайнятості, медичного обслуговування, навчання осіб без певного місця проживання і т.д.
. З метою вирішення проблеми забезпечення житлом осіб без певного місця проживання, виділення приміщень, надання соціальних ліжок, соціальних квартир за договорами соціального найму та іншого тимчасового житла особам без певного місця проживання в рамках муніципального житлового фонду (з досвіду Естонії, Данії, Швеції).
. Виділення коштів на проведення санітарної обробки та дезінфекції місць тимчасового перебування осіб без певного місця проживання, а також виділення коштів на надання первинної медичної допомоги, зазначеної категорії громадян.
. Виявлення туберкульозної інфекції в соціально-дезадаптованих груп населення, осіб без певного місця проживання, їх ізоляція і примусове направлення на лікування.
. Виявлення і напрямок для соціальної адаптації в установи соціального обслуговування.
. Вживання заходів щодо недопущення осіб без певного місця проживання в підсобні приміщення багатоквартирних будинків і будівель.
. Створення муніципального або недержавного сектора за соціальної реабілітації осіб без певного місця проживання.
. Визначення обсягу і виду громадських робіт, їх фінансування за рахунок муніципального бюджету.
. Залучення підприємців до сприяння у працевлаштуванні осіб без певного місця про...
